聚贤街道法治政府建设工作报告

2025年，聚贤街道坚持以习近平法治思想为引领，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，紧紧围绕上级要求，结合街道实际情况，扎实推进法治政府建设，努力为聚贤街道经济社会发展提供有力的法治保障。现将2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、2025年法治政府建设工作举措和成效

（一）提升街道多元化解体系建设。街道在已建成街道、社区、小区三级人民调解体系基础上，巩固完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强与街道各科室、行政执法队、聚贤派出所互助合作，灵活采取“小区调解”、“社区调解”、“街道调解”以及“诉前调”等多种方式，全面化解各类矛盾纠纷。目前有调解委员会5家，专职和兼职调解员共26名。2025年度街道、社区及小区共成功调解各类矛盾纠纷248件，涉案人数1000余人，涉案金额达307万余元。强化行政复议化解行政争议作用，2025年行政复议案无败议败诉案件，严格落实行政案件机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率达100%。

（二）拓展基层治理公共法律服务范围。设立聚贤街道公共法律服务站，聘请专业律师作为法律顾问，并在工作日由专职律师值班值守。在聚贤街道办公区域打造“十五分钟”公共法律服务圈，实现聚贤街道新时代法治服务功能全覆盖。2025年街道及社区法律咨询达600起，律师直接参与矛盾化解达50起以上。2025年重点宣传了宪法、民法典、国家安全法、未成年人保护法等法律法规。结合“6·26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，策划开展专题宣传活动，组织开展“法律进社区、进学校、进企业”活动专场4次，举办法治讲座6次。利用街道微信公众号、社区微信群、浙政钉法治工作群等平台，推送法治动漫、微视频、案例解读等普法宣传500余条，扩大了覆盖面和影响力。

（三）切实规范街道合法性审查机制。强化线上合法性审查管理，明确专人进行定期审查提醒，确保合同时效性。编印街道合法性审查操作流程，规范合法性审查。组织开展合同合法性审查专题培训，严格按照合同审批流程签订合同。2025年完成街道合同协议法律审核共计339件次，保障合同签订的规范性与合法性，积极维护街道合法权益。

（四）转变理念提升执法工作实效。根据重点专项执法工作计划安排，围绕“安全生产、甬有碧水、生态保护、民生关切、未成年人保护”等重点领域开展专项执法行动：对新开餐饮店进行三方核查；保障开学季校园周边环境；规范工地建筑垃圾管理；与社区协同开展垃圾分类、文明养犬等执法检查与宣传引导；试点部分大中型酒店商业外摆经营；联合相关部门开展“六五环境日”普法沙龙活动和普法进校园活动。全年共计开展各类专项行动40次，累计出动580人次，办理案件79件。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责情况

街道党工委书记严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入街道党工委、办事处重要议事日程，与经济社会发展工作同部署、同推进、同督促、同考核。始终坚持党对法治建设的全面领导，把习近平法治思想作为党工委理论学习中心组重点学习内容，带头学法用法守法，全年组织开展法治建设专题学习、专题研讨多次，引领街道领导班子成员树立法治思维、提升依法行政能力。带头履行依法行政职责，在重大决策、重点项目推进、合同签订等工作中，严格遵守合法性审查程序，主动听取法律顾问、司法所专业意见，确保行政决策于法有据；带头落实行政机关负责人出庭应诉制度，推动行政争议实质性化解，树立依法行政的鲜明导向。同时，牵头推动法治建设与基层治理、民生服务、产业发展深度融合，以法治引领保障街道各项工作高质量推进，为辖区经济社会发展营造了良好的法治环境。

二、存在的不足和原因

（一）矛盾化解存在阻力和障碍。部分涉企、涉众类及劳资讨薪类矛盾纠纷成因复杂、涉及面广，跨部门协调难度大，化解周期较长；随着经济社会发展，新型矛盾诉求不断涌现，基层信访干部专业能力参差不齐，有待进一步提升。

 （二）矛盾源头防控存在薄弱环节。因当前社会经济形势，部分中小企业经营压力较大，欠薪纠纷隐患不断加大，新兴领域矛盾纠纷呈上升趋势，网络购物、直播带货等新业态引发的纠纷调解难度大；部分矛盾纠纷排查不够精准，对隐性矛盾发现不及时，前期预警和源头化解能力不足；多元化解机制联动不够紧密，部门协同、行业参与的合力尚未完全形成。

（三） 综合行政执法能力有待加强。“执法+服务”模式融合不够紧密，案源挖掘和案件办理能力有待提升，执法与基层治理、企业服务的协同联动机制仍需完善。

四、2026年法治政府建设工作安排

一是持续深化基层社会治理。强体系、重创新，坚持党建引领德治、自治、法治“三治”深度融合，持续创新共建共治共享的社会治理机制。聚焦“园区治理”“商圈治理”，打造社区治理“一中心一站一家”，深化“暖新治理圈”建设，激发基层群众自治活力，推动多方参与，健全共建共享的协同共治制度体系。进一步落实街道领导班子成员“驻网包片”下沉网格制度，持续推进学习型网格团队建设，加强社区治理品牌创建力度，按“一网格一特色”要求，持续培育可复制、可推广的社区治理品牌。

二是着力做实矛盾化解三级矩阵。全面推动街道矛调中心提档升级，健全“街道-社区-小区”三级矛盾化解体系，做强“为民”“和定”矛调品牌工作室，建强社会矛盾纠纷化解一支队伍，横向加强与城建办、社管办、派出所、六中队等街道层面力量联动，纵向对接管委会政法委、信访办等上级部门需求支持，积极发挥社区网格矛盾风险排查前哨探头作用，推动矛盾纠纷源头防治，加强队伍培训，一次性化解率得到有效提升，实现“小事不出社区、大事不出街道”的目标。

三是从严抓实合法性审查工作。抓实街道合法性审查，构建“机制健全、范围明晰、力量专业、流程闭环、监督有力”的工作体系，确保审查从“可有可无”转变为决策“必经程序”。压实审查责任，建立由综合信息指挥室统筹协调、司法所实质审查、法律顾问专业支撑的线上协同审查架构。持续强化专业队伍建设，进一步加强业务培训，提升审查能力。健全考核监督机制，联合司法所、驻点律师定期开展合法性审查自查，持续规范合法性审查，切实防范基层行政决策法律风险，提升街道法治政府建设水平。

四是不断优化执法“服务”模式。进一步梳理综合行政执法事项清单，积极挖掘各类新划转领域案源。加强执法人员跨领域业务培训，提升对新领域法律法规的理解和运用能力，力争在更多领域实现案件突破，全面提升综合执法效能和覆盖面。继续推行“综合查一次”，减少扰企扰民。常态化开展"执法服务进小区"活动，针对社区突出问题，联合开展专项整治行动，提升居民获得感。