为进一步规范政府购买服务行为，促进转变政府职能，改善公共服务供给，增强《宁波高新区街道政府购买服务指导性目录》的指导性、操作性和约束性，根据《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）和有关法律法规、文件的规定，我局启动了《宁波高新区街道政府购买服务指导性目录》制定工作。根据浙江省行政规范性文件制定管理的相关规定，现将全文及政策解答、起草说明公布（见附件），征求社会各界意见。如有修改意见或建议，请于2024年9月27日前，将书面意见通过传真或信函方式发送宁波高新区财政局。

联系人：王老师

传真：0574-87901620

联系电话：0574-89288727

地址：宁波高新区广贤路999号高新区财政局9楼928室

邮政编码：315000

根据《浙江省行政规范性文件管理办法》和《宁波市人民政府办公厅关于做好行政规范性文件政策解读工作的通知》要求，现将宁波高新区财政局制定的《宁波高新区街道政府购买服务指导性目录》有关政策解读如下：

一、制定背景及依据

随着我市政府购买服务改革的不断深入，政府购买服务范围在不断延伸，根据《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）和《财政部关于做好政府购买服务指导性目录编制管理工作的通知》(财综〔2016〕10号），为增强目录的指导性、约束性和可操作性，推进政府购买服务工作的顺利实施提供依据，我局组织制定《宁波高新区街道政府购买服务指导性目录》（以下简称《指导性目录》）。

二、制定方式

（一）《指导性目录》制定范围。根据《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号），政府购买服务是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。包括政府向社会公众提供的公共服务，以及政府履职所需辅助性服务。不属于政府购买服务范围的事项，不得纳入《指导性目录》。

（二）《指导性目录》编制方法。按照财政部《关于做好政府购买服务指导性目录编制管理工作的通知》（财综〔2016〕10号），结合中央本级、浙江省、宁波市政府购买服务指导性目录范围，吸收了其他省市街镇的经验基础，根据宁波高新区街道工作职责及实际需求，按照分级、分类的方法进行编制。具体如下：

1、一级目录。《指导性目录》的一级目录分为2类，与中央本级、浙江省、宁波市政府购买服务指导性目录保持一致。

2、二级目录编制。《指导性目录》的二级目录分为29类，在中央本级、浙江省、宁波市政府购买服务指导性目录二级目录的基础上删除“A18其他公共服务”。

3、三级目录编制。《指导性目录》的三级目录分为136类。由各街道根据自身职责范围，认真梳理当前和今后一个时期适合通过市场化方式提供的服务事项，进行归纳提炼、细化分类后结合宁波市政府购买服务指导性目录填列，体现街道特色，增强《指导性目录》的指导性。

三、制定程序

《关于财政领域破解基层治理“小马拉大车”突出问题相关重点任务分解方案及工作要求》明确，各区（县、市）需按规定统一制定或指导街道（镇、乡）制定政府购买服务指导性目录。

《指导性目录》由宁波高新区财政局在汇总高新区街道意见建议的基础上，进行统一制定，并经法定程序审定批准后，依法予以公开。

四、解读机关和联系方式

《通知》由宁波高新区财政局负责解读，具体联系人为宁波高新区财政局基建科王老师，联系电话：0574-89288727。

关于公开征求《宁波高新区街道政府购买服务指导性目录》意见的通知（征求意见稿）已于2024年9月18日至2024年9月27日在区政府信息公开平台网上征求意见，公示期间未收到相关反馈意见，特此说明。