关于印发聚贤街道安全生产和消防安全巡查、宣传教育培训工作制度的通知

聚贤街道安全生产和消防安全巡查工作制度

为进一步强化安全生产和消防安全监督检查，推动安全生产和消防安全工作责任措施落实，根据上级应急管理部门、安委会等有关要求，结合街道实际情况，特制定本巡查工作制度。

一、基本原则

巡查工作坚持依法依规、实事求是、问题导向、注重实效的原则，督促各单位、企业和社区全面落实安全生产和消防安全责任，有效解决突出问题，严密防范生产安全事故，坚决遏制重特大事故，为辖区经济社会发展提供可靠的安全生产保障。

二、巡查组织

安全生产和消防安全巡查工作由街道应急管理领导委员会统一领导，街道安消委会牵头组织，安消委办具体承办，以巡查组的形式开展。

安全生产和消防安全巡查组实行组长负责制，每组配组长1名，成员1-2名。组长由街道安消委会领导担任，成员由安消委会成员单位负责人担任，可安排安全专家随同检查。

三、 巡查主要内容和方式

（一）巡查主要内容

1.贯彻落实安全生产和消防安全法律法规，省市区关于安全生产和消防安全工作的重要决策部署，以及上级领导关于加强安全生产和消防安全工作的重要指示批示精神情况；

2.按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任以及相关人员安全生产和消防安全责任，强化安全生产和消防安全工作目标管理考核等情况；

3.落实街道上级安委会明确的年度工作要点和部署的重点工作任务情况；安全生产和消防安全规划制定和实施情况；加强安全基础建设、落实安全资金投入、强化宣教培训等情况；

4.开展安全风险辨识、隐患排查治理，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提高安全风险预防控制能力，遏制重特大事故，推动城市安全发展等情况；

5.聚焦小微园区、沿街店铺、小区住宅等，推进安全排查，组织开展“打非治违”、重点行业领域专项整治，强化安全监管执法，加大处罚问责力度等情况；

6.完善安全生产监管体制，强化执法力量，加强监管能力建设和应急管理工作，落实监管执法保障措施等情况；

7.依法依规调查处理各类生产安全事故，落实责任追究和整改措施，开展安全生产统计，及时如实报送、公开事故信息和查处信息等情况；

8.有关安全生产举报信息的核查处理情况；

9.街道安消委会部署的其他安全生产和消防工作落实情况。

（二）巡查工作主要方式

根据巡查内容和被巡查单位实际，有选择地采取听取工作情况汇报、查阅相关文件资料、召开个别座谈、座谈会了解、实地明查暗访等方式进行。巡查原则上采取“四不两直”的方式进行。

巡查工作实行定期与不定期相结合的方法。定期巡查，原则上每年组织1至2次。不定期巡查，由街道安消委办根据年度工作实际，向街道安消委会提出巡查建议，经街道安消委会批准后实施。

四、 巡查工作程序及结果运用

（一）巡查准备。街道安消委办牵头制定巡查工作方案，明确巡查组及成员、被巡查单位、巡查内容、巡查时间等，报街道安委会批准。

（二）巡查进驻。巡查组应当向被巡查单位通报巡查工作任务、计划安排及有关要求，认真听取意见；要采取各种巡查方式全面深入了解真实情况和问题，巡查过程要做好记录，对重要证据要录音录像。

（三）问题处置。巡查原则上不直接查处具体问题和事故隐患，对发现的重大事故隐患和非法违法行为，及时移交被巡查单位依法依规严肃处理。

（四）巡查报告。各巡查组应及时汇总巡查过程中了解的情况和发现的问题，要剖析原因，提出有针对性的意见建议，并于巡查结束后10个工作日内形成巡查报告报街道安委会。

（五）情况反馈。巡查工作报告经街道安消委会审定后，向被巡查单位负责人集中反馈，涉及重大事故隐患的，由街道安消委会（办）视情挂牌督办。巡查中若发现有公职人员违法违规违纪问题线索，街道安消委办分类梳理后，应依据干部管理权限和职责分工，移交有关单位依法依规依纪调查处理。

（六）落实整改。被巡查单位收到巡查组反馈意见后，应当认真整改落实发现的问题和隐患，提出对有关单位及人员的处理意见，做到闭环管理，并于2个月内将整改和查处情况报送街道安消委办审核。

（七）巡查公开。巡查结束后，街道安消委办以适当形式将巡查情况向社会公告。

（八）巡查结果。对社区的巡查结果，将纳入对被巡查单位年度安全生产和消防安全的目标管理考核内容。对企业的巡查结果，将作为街道年度安全生产和消防安全工作的奖惩依据。及时推广被巡查单位安全生产和消防安全监管先进工作经验。

聚贤街道安全生产和消防安全宣传教育培训制度

为了辖区安全生产和消防安全工作落到实处，根据国家有关法律法规及上级应急和消防部门的有关要求，面向各生产经营单位、学校、社区等，通过各种形式开展经常性安全生产和消防安全宣传教育培训，不断提高居民的安全意识，特制定本宣传教育培训制度。

一、结合街道实际制定安全生产和消防宣传教育培训计划，每年组织“安全生产月”、安全讲座等活动，在企业、商户和群众中大力宣传党和国家的安全生产和消防安全方针政策、法律法规等知识；宣传安全生产和消防安全工作的先进典型和经验，开展事故案例讲解，提高广大群众的安全意识。

二、适时组织相关人员进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭开展安全法律法规和安全知识活动，努力营造安全生产浓厚氛围。

三、加强公共安全宣传教育，在企事业单位办公楼前、公众聚集场所设置安全生产和消防安全宣传栏，在主要道路、小区等明显位置设置宣传标牌，明确在企业生产车间出入口等处设置安全宣传栏或安全警示标牌，在生产经营场所设置危险、危害因素告知栏，在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志。

四、积极组织有关人员参加上级业务主管部门组织的安全生产专题培训。每年组织一次安全生产和消防安全培训班，力争培训覆盖面达到上级要求的标准。督促生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员按要求参加培训。指导辖区生产经营单位落实培训制度，积极提高从业人员安全素质。