宁波高新区社会事务管理局2023年度工作总结及2024年工作思路

2023年，高新区社会事务管理局以党的二十大精神为指引，在区党工委、管委会的坚强领导下，建立健全多层次、全方位、广覆盖的公共服务体系，当前高新区每千人托位数达4.7，位居全市第一；新明街道社区卫生服务中心通过国家“优质服务基层行”国家现场复核；高新区卫生健康服务中心获评宁波市2021-2022年度“母亲安全单位”；明珠社区退役军人服务站获评全省新时代枫桥式退役军人服务站。高新区民生福祉进一步得到增进，社会民生事业持续保持高质量发展。

一、2023年工作总结 

（一）聚焦急难愁盼，全力推动省市民生实事“七优享”工程

聚焦群众所需，区社管局以推进省市民生实事工程和“七优享”工程为切入点，用心用力用情解决群众的“急难愁盼”问题，提前完成年度任务目标。一是进一步完善养老服务体系。新增认知症照护专区1个，共12张床位，新增持证养老护理员10名，进一步提高养老护理标准化、规范化水平；紧抓老年人助餐工作，我区全年助餐任务数39879餐。助餐覆盖98518人次，完成率达247%。二是持续提升残疾人服务工作。实现残疾人新增就业6人，完成率达到120%。完成残疾人之家各项规范化建设，残疾人之家系统贯通工作已全部完成，我区残疾人之家已经实现街道全覆盖。三是深入推进卫生服务体系建设。完成聚贤街道翔云社区卫生服务站改建工作，已于5月底投入使用。四是优化3岁以下婴幼儿托育服务。完成新建托育机构3家，新增托位和普惠托位均超额完成。高新区0-3岁儿童发育监测筛查率89.76%，已超过86%既定任务目标。五是开展65周岁以上老年人流感疫苗接种工作。高新区为70岁以上老年人免费接种流感疫苗2560人，省民生任务完成率为259.63%，65岁以上老年人免费接种流感疫苗3466人，市民生任务完成率为165.05%。

（二）优化服务保障，推动卫生健康事业高质量发展

树立“大健康”理念，重点关注“一老一小”，健全优质高效的卫生健康服务体系，全方位全周期维护和保障群众健康。一是多措并举提升医疗服务能力。新明街道社区卫生服务中心通过智慧化社区卫生服务站创建、急诊救治能力星级化建设和基层呼吸能力规建等创建项目评审。二是全面提升基本公共卫生服务水平。委托宁波大学对我区公共卫生项目开展绩效评价、业务督导和培训工作。全区建立规范化电子健康档案10.78万份，2023年度城乡居民参保对象体检完成率为110.37%，超额完成家庭医生签约全年任务目标。三是扎实做好新冠感染乙类乙管后常态化防控工作。加强药物储备和防疫物资保障，推动核酸采样小屋再利用，积极处理境外输入的Xbb变异菌株监测工作，累计接种新冠疫苗33.5万剂次。四是稳步推进人口和家庭发展、老龄等工作。指导新明街道办事处服务大厅成功创建五星级母婴室。成立高新区老龄工作议事机构，开展老年健康服务专项行动。五是深入开展爱国卫生运动、文明城市创建等工作。加强病媒生物防制工作力度，不断改善高新区环境卫生面貌。指导李惠利医院东部院区顺利通过全国文明典范城市预测评及国家测评检查。六是强化卫生监督执法检查，推进数字卫监工作。继续加强持证医疗机构的监管，持续推进医疗卫生领域的“无废城市”创建工作，新明街道社区卫生服务中心获评为市级无废医院。七是全力守护妇幼健康。全区户籍孕产妇早孕建卡率99.6%，系统管理率为97.3%，0-6岁儿童健康管理率98.12%，3岁以下儿童系管率98.73%，眼保健和视力检查覆盖率97.14%。  

（三）坚持民生为本，加快构建民生服务保障新格局

坚持以人民为中心的发展思想，扎实推动民政、民宗、退役军人、统战、残疾人、慈善等工作高质量发展，持续提升群众幸福感、获得感，一是全面提升社会治理效能。编制完成《宁波高新区城市社区建设规划》，推行分类治理模式，夯实全域现代社区工作基础。不断健全“五社联动”机制，街道社会组织服务中心均已完成民非登记，“一站双中心”均已实体化运行并达标。新建小区居民自治服务站3个。二是持续深化养老服务工作。实现居家养老服务社区全覆盖，共有1124名老年人享受高龄津贴，1143名老年人享受老年人意外险，697名老年人享受居家养老服务补贴。三是强化救助帮扶机制。最低生活保障金、特困人员供养、儿童福利经费、残疾人救助金等审核发放工作有序落实。妥善处理高新区弃婴相关事宜，全域未成年人保护工作站实现全覆盖。四是推动慈善事业高质量发展。1-11月份共募集慈善款296.38万元，其中慈善一日捐募集201.73万元，同比增加9.63%。增加企业慈善冠名基金2家。

（四）扛牢政治责任，维护经济社会大局和谐稳定

提高政治站位，强化责任担当，聚焦关键领域和突出问题,全面排查化解矛盾纠纷，维护经济社会大局和谐稳定。一是加强退役军人服务保障。严格按照国家政策，为退役军人提供抚恤金和优待福利，截至目前，共发放优抚对象2829人次,共计154.23万元，发放物价补贴对象950人次共计11.51万元。二是构建统一战线工作格局。进一步健全区统一战线组织体系，创建完成民和产业园“新力甬动”新阶层人士实践创新基地（新力甬动”民和新联e站），满足周边新阶层人士精神文化需求。三是维护民族宗教领域和谐稳定。进一步完善民族宗教工作协调小组，指导新明中心小学成功创建石榴红家园（第三批市民族团结进步创建重点培育单位），谋划创建铸牢中华民族共同体意识主题公园。

二、2024年工作思路

（一）围绕“两项重点”保考核

1.以交出省市民生实事和“七优享”工程高分答卷为重点，大力推进公共服务均衡可及、优质共享。一是“早”对接，确保2024年指标合理性。分析比对相关年度任务完成的难易情况、年度全市排名、历年完成总量与基础分母数的占比情况、剩余潜力等要素，提前与市有关部门充分沟通对接，力争2024年各项任务指标下达在合理区间。二是“早”启动，确保2024年指标推进有力。对明年的各项指标提前做好分析预判，提前开展指标任务完成的基础排摸工作，并做好完成指标的各项准备、储备工作，能够跨年度实施的工作可以将相关前期工作提前启动，确保各项指标任务能够尽早完成，同时也避免出现个别指标阶段性落后的现象。

2.以交出综合考核“党的建设”统战条线满分答卷为重点，扎实推进统战工作夯实基础、提升实效。既要“操其要于上”，加强总体谋划和顶层设计，也要“分其详于下”，各司其职、形成合力提升统战工作实效。重点推进四项工作：一是摸“清”底数。做到底子明、情况准。建立党外代表人士、宁波帮人士、涉侨人士、新阶层人士等数据库，并动态更新，为统战工作开展做好数据支撑。二是理“清”规则。做到职责明、工作清。围绕市委统战考核要求，加强与市委统战部沟通对接，进一步理清规定动作要求、年度重点工作以及相对应部门（单位）的具体职责，形成条目式工作清单表，形成各部门（单位）齐抓共促的大统战工作格局，确保统战考核不失分。三是厘“清”需求。做到诉求明，活力足。建立高新区新阶层人士联谊会，以组织建设加强新阶层人士服务中心工作的力量。加强对区内4个民主党派的走访联络，支持民主党派组织建设，支持各党派积极建言献策。

（二）破解“两个问题”优机制

1.优化养老服务管理模式，破解养老机构活力不足、养老模式单一的问题。一是调整区颐养院运营管理模式。改造颐养院房间布局，增加医疗服务内容。二是整合资源实现机构养老和居家养老联动、医疗机构与养老服务联动。提升医养结合水平，积极推动区内各类医疗资源向各社区居家养老机构延伸服务。

2.理顺社区管理体制机制，破解基层社区干部行政化、机关化问题。一是推行“1+2+3+N”的社区工作组织架构。落实书记主任负总责，2名副职具体抓分管，全科社工重点承担高频事项统分工作，专职网格员承接全科社工分派任务、负责本网格内具体工作的层级管理工作机制。二是创新网格服务新载体。探索建立小区或区域网格工作组“左邻右舍”服务驿站，实施“网格吹哨，部门（单位）、街道报到”现场处置解决问题的工作机制，真正做到服务群众“零距离”。三是持续优化城市社区布局规模，

合理拆分规模过大的社区。四是建立全区社工考核体系。重新明确全科社工、区域网格长和专职网格员工作职责，会同办公室（综治）制定出台《宁波高新区城市社区专职工作者考核评议办法》。

（三）推进“两个创建”树亮点

1.深入开展铸牢中华民族共同体意识示范创建，打造高新区标识的宣传阵地。同步推进铸牢中华民族共同体意识示范创建和民族团结进步创建。谋划打造具有高新区标识度的铸牢中华民族共同体意识主题公园，充分依托民和产业园直播电商基地“三个平台”（文旅金融服务中心平台、人力资源服务平台、孵化器平台）优势，融合“浙西南革命老区对口合作暨山海协作工作”，创建共富示范基地。

2.深入推进智能监管系统创建以科技创新赋能执法新优势，促营商环境与社会和谐。进一步利用好我局自建的全市首创具有高新区特色的医美智能监管系统，提升预警处置、视频调查在卫生案件查处方面的新优势，继续大力推广“无感”监督，通过“信息系统远程执法”和“人员上门巡查执法”两者相结合，维护群众健康权益，进一步改善营商环境。

（四）抓好“两块工作”稳民生

1.加强基层卫生基础设施建设。推进梅墟街道社区卫生服务中心迁建，完成聚贤街道社区卫生中心服务站建设，优化高新区基层医疗卫生机构基础设施设备，进一步提升基层医疗服务能力，更好满足人民群众健康需求。

2.落实优抚政策兜牢民生底线。开展困难退役军人帮扶援助工作，妥善完成政府安排工作退役士兵安置任务。加大弱势群体保障力度，关心关爱残疾人等特殊群体，推进助联体三级站点建设，推进社会救助向“物质类救助+服务类救助”模式转变，让民生保障措施更加有力。