高新区综合行政执法局2023年工作思路

2023年，高新区综合行政执法局紧紧围绕我市加快建设现代化滨海大都市，高质量发展建设共同富裕先行市的总体目标，牢固树立争先进位意识，坚持问题导向，坚持改革创新，坚持安全发展，谋深谋准谋好工作思路，抓紧抓细抓实各项工作，努力开创高质量发展新局面。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将学习宣传贯彻党的二十大精神作为今后一个时期的首要政治任务，持续激发忠实践行“八八战略”、坚决做到“两个维护”、奋力推进“两个先行”的强大动力，坚决扛起历史使命，加快推进城市管理上新台阶，不断增进民生福祉，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。

二、工作目标

坚持正确政治方向，统一思想、凝聚合力，以党建为引领，持续加强作风建设，以服务基层为抓手，加快推进工作创新，以数字赋能为切入点，深化完善三个数字化板块，以民生需求为导向，努力做好八大专项行动，纵深推进城市管理全域化、精细化、智慧化建设，及时回应群众关切，解决短板和突出问题，不断提升干部队伍管理和党风廉政建设，积极打造清爽靓丽、文明有序、畅通便捷、宜居宜业的品质之城。

三、工作举措

（一）以党建为引领，立足培根铸魂，持续加强作风建设。扎实推进学习贯彻党的二十大精神，结合局党总支及各支部“三会一课”、主题党日、理论学习等活动持续深入开展，高标准、多形式、分层次、全覆盖抓好学习培训。抓牢城市管理工作中“人”这一关键点，开展大学习、大讨论，锻造干部队伍奋发创业的精神内核，培根铸魂，提振精气神。突出城市管理工作中“干”这一根本点，优化考核评议指标体系，强化扎根基层意识，营造比、学、赶、超的工作作风。

（二）推动工作体制机制改革创新。根据省市关于深化综合行政执法改革实施意见和高新区事业单位改革部署，全面推进“横向整合、纵向到底”的高新区大综合一体化行政执法改革。坚持清单管理、整体优化、规范执法和闭环管控，推动执法力量下沉街道，积极稳妥推进执法职能事项划转，构建全覆盖的整体监管体系和全闭环的行政执法体系。找准执法办案是执法队的主业和本职的定位，在专业执法、严格执法、精细执法上采取一系列措施，持续发力，初步形成高效协同的“一支队伍管执法”格局。

（三）突出数字化改革引领，提升城市管理智能化水平。在逐步实现城市街巷、道路交通、水利河道、园林绿化、市容环卫、城管执法等领域标准规范全覆盖的基础上，深化完善三个板块数字化应用场景建设，坚持“智”治赋能，打造“高新”样板。

1.探索形成“看水一张网、治水一张图、管水一平台、兴水一盘棋”的管理模式，推进“人工管水”向“智慧管水”的转变。在完成排水管网信息化管理平台的基础上，2023年继续推进项目二期工程，通过在排水管网的关键节点布设相应的传感器，实时获取水位、流量、水质等各类数据，提高对城市内涝或排水管网溢流的预警预报能力。探索河道数字化管理平台建设，为后续河道管理精准施策、统筹监管提供数据支撑，助力推进治水常态化、高效化、智能化和全域现代化管理。

2.全面推行“世行二期”全品类智能垃圾回收箱模式，运用智能视频监控、图像取证AI识别、大数据统计分析等现代科技手段，评判居民投放的分类质量并反馈结果，有效提升厨余垃圾、可回收物和有害垃圾的精准溯源，既而推进源头分类宣传和指导工作。进一步深化建筑（装修）垃圾在线监管平台运用，通过“互联网+大数据”“智慧车联网物流”技术，进一步构建起全域、高效、规范、可控的垃圾收运处置模式。

3.加快推进综合执法智能化建设。深入推进物联网在线监测管理平台建设，进一步提升数字场景应用，并借助移动终端PDA，升级城管信息共享服务系统功能，让执法更加智能高效。2023年，进一步加大渣土车辆违法行为整治力度，推广渣土车辆滴漏撒智能识别系统，以提高执法处罚力度。

（四）以文明典范城市创建为目标，以打造幸福民生品牌为抓手，坚持以问题为导向，在城市环境质量、生活质量和市民满意度上下功夫，全力推进品质提升系列专项行动，统筹谋划一批民生实事项目，打造宜居宜业之城，提高群众幸福指数。

1.全面开展“最干净城市”三年行动。开展好道路“见本色”专项行动，推进路面保洁精细化管理；深化道路清爽行动，确保2023年度全市考核评比中处在前列。开展“席地而坐”城市客厅示范区域创建工作，并长效保持已创建的四个“席地而坐”公园。加快公厕服务大提升，做好试点智慧公厕建设。

2.实施景观美化提升行动。通过微改造和有机更新等养护性提升措施，对原绿地景观效果实施“增花添彩”，着重提升高新区东、南、西三个主要节点门户绿化，实现高新区三季有花、四季有景的美丽城市景观。在重大活动及主要节假日期间，以主题绿雕、景观小品、特色花卉等打造“绿化、美化、彩化”的城市园林绿化环境氛围，彰显景观品质。

3.推动生活垃圾分类全域化。坚持有序推进、着力提质的原则，对居住小区、党政机关、国有企事业单位、农贸市场、商场超市、服务窗口、商务写字楼、沿街商铺等开展垃圾分类日常巡查，实现全域化提升。以示范带全面，继续推进2023年度省级高标准小区、市级示范小区、市级示范单位的示范创建工作。

4.加快河网水域、市政设施等的优化管理。2023年启动全区河道水生态系统构建工作，计划对全区25条河道及支流种植水生植物约50000平方米，努力恢复河道水环境自身的生态系统，提升水环境。多管齐下，完成本区全域“美丽河湖片区”建设工作。探索新的城市河道常态清淤模式，从工程清淤模式向河床养护清淤模式改变，计划引入电动环保绞吸式清淤船，对全区河道进行带水常态循环清淤，淤泥生态循环利用。加快拓展升级数字城管平台功能，强化网格化作用，探索建立城市基础设施微小破损、缺失问题和城市管理微小违法行为的快速处置机制，做到发现-处理-反馈通道顺畅，处理及时。

5.着力文明和谐，不断提升便民服务水平。深化“最多跑一次”改革，把高频率办理事项纳入移动办，逐步实现“最多跑一次”办结向跑零次提升；深化浙江省行政执法监管（互联网+监管）平台的应用，推进互联网+监管，强化“浙政钉 掌上执法”系统应用，推进执法任务“掌上办”，监管事项“掌上管”。

6.抓实安全生产，切实加强燃气综合治理。加强燃气行业安全生产监管，全面开展金属软管改造工作，加强企业日常培训，扩大第三方机构辅助服务范围，增加事故应急咨询服务、安全事故应急处置演练指导、安全生产制度建设等，提升企业安全生产防范水平。

7.注重宜居宜业，持续推进民生项目建设。2023年计划投资2900万，主要完成新梅路、翔天路、木槿路等道路大修项目，完成高新区智慧停车二期项目，进一步提升市政道路品质，完善设施功能，打造一批以最美上学路、暖心就医路为特色的惠民工程。

8.推进执法中队“一队一品”建设。在巩固省级规范化中队创建成果基础上，结合“一队一品”三年创建活动和“枫桥式”综合行政执法中队建设内容，抓特色、找亮点、谋发展，深挖中队特色，打造各具特色的基层中队队伍。强化业务能力培训，提高执法办案水平，不定期组织执法队员到法院旁听庭审，并通过“一案一评析”，降低行政复议、行政诉讼“发案率”和“败诉率”。

（五）深化廉政教育，筑牢思想防线。一是通过深入开展上党风廉政教育党课、观看红色电影、参观红色教育基地等理论学习补足精神之钙，提高干部队伍的拒腐防变能力。二是通过廉政谈话、不定期抽查、明查暗访等工作制度，防微杜渐，帮助干部员工筑牢思想防线。