经发局2022年半年度工作汇报

下半年，经发局继续牢牢把握稳进提质工作主基调，把补短板强优势作为主攻点，积极做好经济增长、项目推进、山海协作、应急管理等重点工作，取得了阶段性的成绩，基本实现了半年度既定目标。

一、完成年度目标任务情况

截至目前，高新区赴丽水经开区组织产业项目洽谈或项目签约会2次，共计2批次21人；完成山海协作产业合作项目（含3年续建项目）5个，其中新建产业项目2个，续建产业项目3个，共计完成到位资金2.14亿元，超额完成2亿年度任务；援建项目2个，落实援建资金202万元，其中，财政援建资金122万元、社会帮扶资金80万元；累计投入乡村振兴示范点756万元，完成乡村振兴示范点2个（含已建）；帮助销售农副产品101万元，超额完成100万元任务；组织培训（含转移）劳动力338人次；2名干部和2名专技人才在丽水挂职；上报信息5篇，省发改委网站录用1篇，市级录用4篇。

二、主要工作开展情况

（一）主要领导互访情况

高新区主要领导带队于11月7日至8日赴到丽水经开区考察交流并组织召开联席会议，签订双方结对帮扶协议，进一步深化两地党委政府、民间组织及各类企业之间的交流互动，促成更多合作项目，实实在在地推动两地发展、造福两地人民。

（二）党委政府、领导小组研究部署山海协作工作情况

山海协作工程是“八八战略”的重要组成部分。我区坚持把深化山海协作工程作为政治责任，党政主要负责人作为山海协作工程牵头抓总，区山海协作工程工作领导小组根据《2022年度宁波市山海协作工作计划及任务分解》通知要求，制定了《2022年度高新区山海协作工作计划及任务分解》，及时召开山海协作领导小组成员单位会议，部署分解全年工作任务；积极对接上级山海协作专题合作组织，开展区域间交流合作活动，研究解决项目帮扶中出现的困难和问题。

（三）组织开展山海协作考评情况

根据高新区管委会2022年绩效考评工作通知，山海协作领导小组制定了《2022年度山海协作考评细则》，按照要求对相关职能部门进行考核评分。

（四）深化产业项目合作情况

一是在山海协作合作框架下设立的首个“飞地”孵化器——丽水甬莲智能制造产业园。截至目前，产业园已成功落户企业152家，累积引资达20亿元，园区企业研发费用投入7000余万元，发明专利累计授权公布108项，获得有效知识产权186项，获银行贷款及投融资项目9个。运营以来，园区荣获省级科技企业孵化器、首批省级小微企业园、省级中小企业公共服务示范平台、浙江省第二批数字经济飞地示范基地、省级中小企业公共服务示范平台、安全生产先进单位、丽水市本级见习基地等荣誉。2022年4月做为丽水首家被科技部评为国家级科技企业孵化器；二是吉云项目落地实施。依托吉云教育集团，面向丽水，以培养高技能人才为特色，建设一所融学制教育、技能鉴定、就业培训、社会服务为一体的技师学院，项目规划用地约220亩，总投资近6亿元。开学以来，首批招生人数1900余人，已开设13个专业，预计下学年增加至150余个专业，今后将给结对地区培养大量专业技术人才，进一步助力当地经济发展。2022年4月被省里确定为我市与丽水合作建设的全省“山海协作升级版”重点项目。三是麦迪森项目深化推进。今年9 月，浙江麦迪森数字科技集团有限公司与丽水经开区签定一期项目正式合作协议，协议明确麦迪森在丽水经开区创建“国家级数字经济孵化器”的目标。当前，企业已推荐4个绿谷精英人才项目，引入14个博士，13个硕士，5家新注册企业。

（五）乡村振兴示范点、消费帮扶、援建资金（社会帮扶）、开展干部业务培训、开展劳动力培训等情况

在完成山根村乡村振兴示范点建设基础上，根据今年市里任务分解，高新区新增1个乡村振兴示范点，经过双方研究和实地勘查确定丽水经开区南明山街道前垟村为新乡村振兴示范点，依据该村自然资源现状、因地制宜，谋划出中“甜蜜工坊”中华蜂养殖和“花冠前垟”建设2个项目。项目建成后每年有望为村集体带来30余万元收益。目前两个项目实施方案已制定完成，下步有序推进建设；结合机关、街道工会集中采购和线下“丽水农副产品专卖店”等形式，同时发动社区、区属企业，帮助销售丽水地区优质农副产品，全年帮助销售101万元，切实带动了丽水当地低收入农户增收致富；落实援建资金202万元，其中，财政援建资金122万元、社会帮扶资金80万元，将全部用于乡村振兴示范点建设；开展1次干部业务培训，会上邀请市支援合作局专家、区山海协作相关企业负责人交流授课；两地联合开展3次丽水籍劳动力培训，共计338人次。

（六）社会事业多领域合作开展情况

积极推动科技、医疗、教育领域的交流对话活动，全年每个领域达成1个合作项目（协议）；积极开展文化走亲、职工疗养互推等活动。

（七）已签约重大项目情况

在甬举行的宁波－丽水浙西南革命老区对口合作暨山海协作工作座谈会上，高新区麦迪森数字科技集团项目、青田技工院校项目顺利签约，协议投资超21亿。

（八）各领域典型案例入选市级以上案例汇编和在市级以上会议上作典型发言等情况

丽水技师学院《教育赋能 扎实推进共同富裕——宁波高新区助力丽水职业教育实践》项目被2022年4月印发的宁波市山海协作典型案例汇编选定为典型案例。

三、存在的不足

（一）年度任务完成压力逐年增加。一是产业项目合作不够紧密。引进到帮扶地区的新项目数偏少，实到资金大都依赖续建项目,完成市定2亿目标任务存在难度，年度任务完成逐年加大。二是社会帮扶资金年度任务逐年增加，区内企业受经济下行影响，向企业筹集社会帮扶资金难度不断加大。

（二）乡村振兴示范点工作进展缓慢。乡村振兴点蓝图规划已经绘就，但实施进展较慢。其主要原因:一是受疫情影响，实地勘查场地无法进行，造成中华蜂养殖项目推进缓慢；二是土地资源贫瘠，产业发展具有局限性，村民想法不一致，统筹协调相对困难；三是人才流失严重，青壮年大多离乡务工，劳动力缺乏，创新不足。。

四、2023年度主要工作思路

（一）加强组织领导，提高政治站位。建立健全工作推进和考核督查机制，深化部署落实年度工作目标任务。加强互访交流，与经开区建立紧密型合作机制。扩大街道、相关部门结对覆盖面，健全由结对双方主要领导牵头，双方相关职能部门、有关街道共同参与的联席会议制度，每年召开联席会议，共同商讨和推进合作发展。

（二）压实目标责任，确保任务落实。结合宁波市山海协作领导小组办公室下发的新一年工作要点和任务分解要求，做好梳理、台账，高新区也将联合区纪检部门不定期对各单位工作落实情况开展专项督查，组织开展山海协作工作成效监督评估，确保项目到位资金、援建资金、社会帮扶资金、销售额等各项工作落实到位。

（三）加强项目合作，打造产业引擎。高新区将继续根据丽水经开区的产业定位，发挥孵化器“3+1”生态产业体系，即高端装备制造（智能、节能环保）、大健康（生物医药）、新材料三大主导产业及现代服务业，协同做好孵化器运营管理和考核工作。高新区也将重点跟进麦迪森等项目在丽水经开区的实施和推进，深入做好相关对接和交流工作，确保项目顺利进行。

（四）凝聚社会力量，落实帮扶资金。组织引导广大党员干部、企业家、市民广泛参与山海协作工作，发动社会力量积极开展捐资助学、慈善公益、医疗救助和志愿服务等活动。鼓励支持我区企业家到结对地区投资兴业、结对帮困，进一步做好乡村振兴工作。高新区将组织尚未签订协议的部门围绕科技、医疗等资源，开展实质性交流对接，签订合作项目协议，积极推动双方共赢，实现产业互融、民生共享。