宁波国家高新区（新材料科技城）2020年工作总结和2021年工作安排

一、2020年工作总结

2020年，在市委、市政府的正确领导下，宁波国家高新区（新材料科技城）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以国家自主创新示范区建设为引领，统筹推进疫情防控和经济社会发展，深入推进“六争攻坚、三年攀高”行动，重点抓好新材料科技城和宁波软件园等大平台建设，高质量创新发展成效进一步显现，对全市科技创新的引领辐射带动功能进一步凸显。2020年高新区（新材料科技城）在推进六争攻坚、发展高新技术产业等方面成效突出，获市政府督查激励（功能区唯一）;被评为浙江省高新区建设突出贡献集体;在全国高新区的综合排名实现里程碑式的大跃升。

（一）狠抓疫情防控和复工复产，经济社会秩序快速恢复

新冠肺炎疫情发生以来，党工委、管委会坚决贯彻中央、省、市要求，坚持“两手硬、两战赢”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，有力保障了人民群众健康和经济社会稳定发展。一方面，全力抓实抓细疫情防控。快速构建联防联控工作机制，落实精密智控机制，制定出台疫情防控文件方案30余份。全面落实“外防输入、内防反弹”防控策略，严格做好集中隔离点管理、物资保障、转运等工作。落实常态化疫情防控举措，抓好重点场所和重点人群监测，加强进口冷链食品闭环管理，为经济社会秩序恢复提供保障。另一方面，全力推动复工复产。全面落实稳企扶企各项政策，及时出台高新区15条和稳外贸、商贸服务业发展等政策举措，积极落实应急科技攻关补助、低成本专项再贷款等30余项扶持措施，帮助企业渡过难关。深化“三服务”活动，选派驻企联企服务员，开展政银企对接，推动经济发展快速回升。

（二）狠抓科技人才工作，科技创新能级不断增强

一是科技争投成效显著。提前超额完成科技争投“五引领五倍增”目标，研发投入占比、万人发明专利拥有量、高新技术企业数量、技术交易额等连年翻番，连续六年获得市科技进步考核优秀。全社会研发投入持续攀升，全年超过20亿元，R&D占比预计超7.3%；有效发明专利3420件，万人发明专利拥有量超310件；新认定高企130家，有效高企达323家；技术交易额预计21亿元。成功设立宁波国家自创区科技成果转化基金，首期4亿元资金已经到位。企业创新能力加快提升，新增省科学技术奖3项、市科技奖10项，新增国家科技型中小企业444家、市科技型中小企业381家，激智科技、赛尔富获批国家级企业技术中心。成功入选国家“百城百园”项目，入选国家第三批大众创业万众创新示范基地建设名单。

二是高能级创新平台加快建设。加快打造专业化创新平台，西北工业大学宁波研究院正式开园，柔性电子技术研究中心等五大创新平台陆续投用，获批省首批高水平新型研发机构、卫星与大数据应用省级工程研究中心、省博士后工作站，110余人的科研团队全面入驻，引进10家优质创新创业企业；总投资25亿元的诺丁汉大学灯塔研究院签约落户；浙江工研院和国家新材料测试评价中心投入使用，累计服务企业超过200家。持续推进产业创新服务综合体建设，累计创建省级综合体3家、市级综合体2家，省、市级综合体数量位居全市首位。优化提升“一区多园”能级，推动“一区多园”全市域覆盖。

三是创新创业人才加快汇聚。坚持人才第一资源理念，加速实施特色引才专项计划，推动平台引才聚才，征集和储备海内外人才项目共计700余个，连续5年获得市人才工作先进单位荣誉，4次获评金奖。全年新引进各类高层次人才530名，其中顶尖人才2名，特优人才15名，领军拔尖人才18名，自主申报入选国家、省、市级引才计划人才（团队）22名（个）。深入实施“人才项目合同化绩效管理”，全区重点人才企业销售额突破40亿元，新增融资超过8亿元。深化众创孵化平台建设，新增省级众创空间2家，累计拥有省级以上众创空间10家，小微“双创”升级特色园区累计获得5000万元全额专项资金支持。

（三）狠抓特色产业发展，经济质效快速提升

一是经济指标稳步回升。面对新冠肺炎疫情巨大冲击和复杂严峻的外部环境，全区经济总体保持稳步回升态势，指标完成情况好于预期。核心区全年实现GDP289.4亿元，同比增长5.2%，位列全市第三；完成固定资产投资104.1亿元，同比增长7.7%；实现服务业增加值211.6亿元，同比增长6.3%；实现限上批零业商品销售额1546亿元，同比增长3.1%；工业支撑作用明显，实现规上工业增加值58.7亿元，同比增长8.1%，位列全市第四位，高新技术产业和战略性新兴产业增加值分别同比增长14.5%和4.6%，占规上工业增加值比重分别达到93.4%和70.5%。实现外贸进出口总额340.5亿元，同比增长16.4%，其中出口总额203.5亿元，同比增长16.7%，均位列全市第三。

二是宁波软件园建设取得新成效。工业互联网产业平台成功入选第三批省“万亩千亿”新产业平台培育名单。全年实现软件营收295.4亿元，同比增长26%。深入推进宁波软件园核心区建设，引进明略人工智能运营中心、数益工联等软件企业和研发平台275家。大力推进“一中心一平台两基地”建设，宁波鲲鹏生态创新中心投入运营，宁波产“鹏霄”服务器正式下线，填补了宁波核心计算设备的空白。以超常规的速度完成了鲲鹏生态产业园开工前审批，鲲鹏生态产业园开工建设。

三是产业发展后劲不断增强。亩均产出成效显著，实现亩均工业增加值271.4万元，研发投入占主营业务收入比重5.3%，均位列全市第一。加快企业上市培育，瑞晟智能登陆上交所科创板，思进智能登陆深交所中小板，全区上市企业达8家、甬股交新增挂牌企业达34家。加快推进企业梯队培育，共培育70家创新型企业，路宝科技、永新光学入选第五批全国制造业单项冠军示范企业，国家级单项冠军企业达4家，德塔森特和赛耐比成功入选国家“专精特新”小巨人企业名单，均胜电子入选浙江省首批“雄鹰计划”培育企业名单。大力推进质量强区、品牌强区建设，累计培育7家“浙江制造”品字标企业，“中国驰名商标”实现零突破。市场主体逆势增长，全年共新设市场主体4570户，同比增长31.2%，其中企业新设3054家，同比增长30.2%。

（四）狠抓项目引进建设，科技新城品质持续提升

一是招商引资取得新成效。聚焦大项目招商，积极开展云招商、不见面招商，完善大招商、中介招商机制，推动创新链、产业链、服务链招商，积极参加重点项目签约会，招商引资取得新成效。全面超额完成招商引资目标，实际利用外资超1亿美元，国内招商引资51.2亿元，浙商回归资金22.1亿元，新引进50亿元以上的项目1个，20亿元以上的项目2个，梅墟历史地段保护发展项目、荣盛区域总部、国美集团区域总部等一批重点项目落户。

二是重点项目建设加快推进。举行扩大有效投资重大项目集中开工仪式，20个重点项目集中开工，总投资达83亿元。省、市重点项目加快建设，列入省市县长的1个项目和市重点的10个工程项目进展顺利，玖隆养老社区、新兴际华等一批重点项目加快建设。全年新开工房建面积113万平方米，竣工82.6万平方米。加快完善城市路网，三官堂大桥建成通车，城市断头路加快打通。重点功能区块加快推进，智造社区加快建设，人才公寓、总部基地二期项目稳步推进。北区开发建设快速推进，北区新材料联合研究院一期主体结顶，建成耕渔南路、桂平路等道路，贵驷幼儿园改扩建竣工，贵驷小学改扩建、贵驷卫生服务中心等民生设施加快推进，东桂新苑一期、茗莲新村三期安置房竣工，东桂新苑二期安置房加快建设。

三是要素保障进一步强化。不断优化区域规划布局，完成国土空间规划编制，完成高新区绿地系统专项规划。稳步推进土地管理工作，完成土地入库25宗，完成出让14宗。开展征收拆迁百日攻坚行动，全力推进重点区块扫尾清零，完成房屋征迁面积6.3万平方米，有力保障了重点项目的建设。

（五）狠抓民生和社会治理工作，区域发展环境进一步优化

一是民生事业发展水平不断提升。加快重点民生工程建设，省、市民生实事项目全面完成。健康高新建设有序推进，新明街道文体中心、卫生服务中心、朱一菜市场和滨江绿带四期等重点民生工程完工，农贸市场改造提升、梅北三期加快推进。完成学前教育第三轮行动计划，全面落实“公民同招”政策，提升教师待遇，梅墟九年一贯制学校等多个教育项目加快建设，文体嘉年华等群众性文体活动蓬勃开展。稳步推进被征地农民参加基本养老保险工作，户籍居民养老、医疗保险参保率分别稳定在99.2%和99.9%以上，工伤保险实现职业人群全覆盖，城镇新增就业6400多人。聚焦“脱贫攻坚”，加快推进山海协作，总投资6200万元的4个产业项目加快推进。扎实做好民政、社区、慈善等工作，全面落实双拥优抚安置和民族宗教政策，4个街道居家养老服务中心全部建成，积极做好残疾人帮扶，全面建成退役军人三级服务保障体系，切实保障退役军人合法权益。

二是城市治理不断优化。圆满完成第六届全国文明城市复查检查，完成中央第二轮环保督查问题整改，空气优良天数、地表水质、土壤污染防治稳步提升。扎实推进“垃圾分类”“五水共治”“三改一拆”等省市重点工作，城乡生活垃圾分类覆盖率100%，荣获宁波市2020年度生活垃圾分类工作优胜区域。全力推进“五水共治”，贵驷街道“污水零直排区”创建成功，获评“宁波市污水零直排乡镇（街道）”称号，高新区沿山干河获评2020年浙江省“美丽河湖”，大东江公园、滨江水韵公园六期获评宁波市“席地而坐”城市客厅示范区域。加强城市精细化管理，智慧停车一期项目基本建成，抓好餐饮油烟、建筑垃圾、交通运输整治，严格犬类管理。

三是基层社会治理扎实推进。扎实推进平安高新建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，构建高新智能防控圈。完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，4个街道矛盾纠纷调处化解中心建成投用，配套建立首问负责即问即办、街道吹哨部门报到等制度，妥善化解各类社会风险。法治高新建设迈出坚实步伐，法院多项质效指标位居全省、全市前列。街道合法性审查实现全覆盖，行政复议、行政诉讼实现双下降。调整理顺应急管理体制，全力做好安全生产监管，开展重点领域专项整治，连续15年实现事故起数、死亡人数双下降。持续抓好市场监管、食品药品安全、特种设备监管和交通安全、防灾减灾等工作，有效维护了全区大局的稳定。

（六）狠抓党的建设，风清气正的发展环境进一步形成

一是基层党建工作成效明显。依托“高新大讲堂”“周二夜学”等载体，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面抓实基层党建工作，圆满完成全区19个村（社区）和24个经济合作社换届选举工作。加强基层党组织建设，35家党组织被评为五星级党组织，三星级以上党组织实现100%。“智谷红星”互联网党建品牌不断升级。坚持以党建为引领，扎实做好工青妇等群团工作。

二是全面从严治党深入推进。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强专项检查，强化压力传导。扎实推进清廉高新建设，落实领导干部廉政档案等制度，打造众创廉盟品牌，构建亲清政商关系。推进街道纪检监察机构规范化建设，完成村（社区）监察工作联络站全覆盖，街道自办案件全部实现零的突破。严格落实意识形态工作责任制。深化巡察监督，开展村社基层专项巡察并实现全覆盖。进一步完善财政运行、公共资源交易、审计监督、国资监管等内部管理制度。坚定不移纠“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义突出问题，切实巩固作风建设成果。

三是干部队伍进一步优化。完成事业单位清理规范整合，33家管委会直属事业单位整合至18家。做好干部选拔任用和公开选调工作，完成多名处级干部、科级干部、直属企业领导人员选拔任用工作和公务员职级晋升工作，干部梯队建设更加合理。不断加大优秀年轻干部培养选拔力度，持续深化干部轮岗交流，严格做好干部监督、个人事项报告、兼职审批等工作，干部管理工作更加规范有序。

四是营商环境进一步优化。深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型，实现政务服务事项“最多跑一次”比例达100%，“跑零次”比例达98%，掌上可办率达96%。积极做好“甬易办”惠企政策落实，全年共上线31条政策，兑付金额1.1亿元。加快建设智慧大厅，推进窗口“一件事”“无证件（证明）办事”，24件事情实现集成联办，加快企业开办全流程一日办结“零成本”，做好项目带帮办服务。常态化开展“三服务”活动，实施“百名机关干部驻百企”，全体干部“点对点、全覆盖”服务800多家规上企业。全面落实各项助企纾困政策，累计减免各项税费（不含社保）22.76亿元，累计减免社保费7.7亿元，出口退税20.14亿元。

在取得成绩的同时，还存在一些问题和不足：一是财政收支矛盾突出。随着助企扶企、民生社会保障、科技创新等重点领域的刚性支出加大，各项重点项目资金需求压力加大，财政收支矛盾进一步突出。二是具有重要引领作用的项目和人才还不够多。特别是对于区域创新发展有重要影响力的“拳头”品牌企业还不够多，有显示度的高能级研发机构、有带动力的优质项目、有引领效应的高能级人才还不够多。三是民生事业发展还不平衡。全区生产性服务业发展较好，但与居民生活相关的生活性服务业发展相对滞后，难以完全满足人才和群众的需求。四是工作作风还有待进一步夯实。面对开发区整合提升和高新区争先进位的新形势、新任务、新要求，干部队伍的专业素养和能力水平有待进一步提高，改革创新、艰苦奋斗的精神还有待进一步加强。针对这些问题与不足，要在下一步工作中切实予以改进提高。

二、2021年工作安排

（一）指导思想

2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划的开局之年,也是高新区（新材料科技城）扩容提质的起始之年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以国家自主创新示范区建设为引领，以推动高新区（新材料科技城）扩容提质为重点，坚持守正创新，进一步强化科技创新的核心地位，深入实施科技人才、招商选资、产业培育、开发建设、社会治理、党建引领等六大提升行动，全面加快推进高质量发展，为“十四五”发展开好局，为宁波争当“重要窗口”模范生提供硬核科技支撑，更有效地发挥对全市创新发展的引领辐射带动作用。

（二）重点工作安排

1.实施科技人才提升行动，全面增强区域创新实力

一是加快创新平台建设。加大研发机构引进力度，抓住国家、省实验室布局机遇，再引进1至2家高端科研机构，形成创新平台集聚效应。开展产业技术研究院提质增效行动，实施产业技术研究院研发投入三年倍增计划，推动高校院所成果转移转化，强化研究院的创业孵化功能。开展产业创新服务综合体做实做强行动，深入推进新材料、新型光电显示、工业软件等省级综合体建设，推进医药、人工智能等市级综合体提质增效，完善各类产业综合体协同创新机制。加快诺丁汉灯塔研究院建设，确保按计划推进。提前谋划宁波新材料联合研究院整合搬迁工作，优化“一中心六平台”功能布局，推动产学研协同创新。

二是加快高端人才引进。加速构建科技人才支撑平台，建好用好大院大所等高能级平台，打造国家级科研创新、人才培育、成果转化等示范基地。加速构建人才政策保障体系，全面升级人才“九策二十四条”，确保政策覆盖高层次人才和企业基层关键人才，加大高层次人才培育单位扶持力度。强化建设培育基地，探索通过培养经费支持、人才首荐首选、博士后远程培养等模式，引进和培育一批国家级领军人才。探索联合行业龙头企业创建产教研用团队建设示范基地，定向培养高端人才团队。做专做深人才服务，提高人才科技社会资源综合统筹强度，推动助创专员队伍市场化，提升企业高端人才培育能力。定期组织“政策下企业”活动，助力企业引才留才。

三是加快创新主体培育。开展科技型企业双倍增行动，全年新增科技型中小企业超过400家，累计超过2000家。实施高新技术企业倍增计划，创新高企培育举措，新申报超100家，力争有效高企超过400家。不断加大高成长企业和创新型领军企业培育力度，持续扩大省、市级百强高企数量，培育壮大创新型产业集群。开展企业研发机构固本强基行动，不断提升研发平台创新能级，采取“一企一策”方式，重点培育国家级企业研发机构、省级重点研发机构。大力提升研发创新能力，支持企业独立或联合承担重大科技攻关活动，推进企业技术骨干申报国家、省级、市级重点人才计划，不断增强企业核心竞争力。

四是加快创新生态构建。突出高新区（新材料科技城）创新主阵地，深化矩阵式创新，推进高新区“一区多园”联动发展机制，争创全省首批高能级创新平台。开展关键核心技术攻坚行动，持续实施重大科技专项，研发一批重大成果，解决制约产业发展的关键核心技术难题。全面落实科技新政20条，提高企业创新政策获得感。高标准运作科技成果转化基金，加强基金运作和监管的顶层设计，为全市域建设国家自创区提供重要资本支撑。聚焦我区特色产业，打造一个“未来工厂”，遴选典型企业进行培育，出台相关政策，加大金融对接服务和要素保障力度。继续办好全球新材料行业大赛、中国科技创业计划大赛等品牌赛事，吸引更多知名投资机构参与大赛，吸引更多优质创新项目。

2.实施招商选资提升行动，全面增强区域发展后劲

一是狠抓大项目招商。准确把握发展大势和竞争态势，紧盯世界500强、中国100强及行业龙头、独角兽等企业，谋划一批符合我区产业导向的好项目、大项目，确保全年引进50亿元以上的标杆型项目1个，20亿元以上的产业类项目2个，独角兽企业或其分支机构3个。全力做好贵驷产业区块的招商，做好大东江两侧地块、太平鸟北侧商办地块等重要商业提升区块的招商谋划，加速推进在谈项目，确保项目尽快签约落地开工。

二是狠抓产业平台招商。围绕宁波软件园、鲲鹏生态产业园等新兴产业专业特色园，全面开展基于5G+软件产业、数字经济全产业链招商，加快中电科数字经济产业园、宁波工业互联网产业园建设，着力引进工业软件、5G应用、工业互联网、大数据、在线消费等细分领域重大项目。加快智造社区招商，瞄准新材料、高端装备、新一代信息技术、数字健康等产业，引进符合未来发展方向的产业项目。加快数字健康园招商，紧扣“一中心两基地”定位，做大做强体外诊断、药物研发两大优势领域，培育发展高端医疗器械、智慧医疗、服务贸易三大潜力领域。持续做好新材料国际创新中心等平台的项目引进，重点聚焦新材料细分领域，促进高端企业和人才团队有效集聚。

三是完善招商机制。巩固大招商工作体制机制改革成果，进一步理顺各招商单位之间的竞合关系，完善招商联席会议机制，建立大项目联合评判制度，全面提升全区招商水平。进一步创新招商方式，围绕区内核心企业有针对性地开展建链、延链、补链、强链招商，打通重点行业创新链、产业链。以“最多跑一次”“首问负责即问即办”等改革为牵引，不断优化招商服务工作。

3.实施产业培育提升行动，加快推动主导产业集群发展

一是加快宁波软件园建设。建好省级工业软件产业创新服务综合体、省“万亩千亿”工业互联网等平台，创建信创产业综合体，申请创建中国软件名园。积极推动宁波软件园扩容工作，合理布局软件园核心区3.1平方公里产业空间，加速产业腾笼换鸟、载体建设、招商引智等工作。围绕六大细分产业，引进一批行业龙头、准独角兽、优秀工业互联网企业，加快形成工业软件、工业互联网产业集群。大力推进鲲鹏生态产业园项目建设，加大鹏霄服务器生产基地过渡产线投入，推动华为在宁波布局鲲鹏人才培养基地，打造鲲鹏生态供应链企业集聚高地。

二是做大做强主导产业。以制造业为“基”，科技为“轴”、新材料为“心”，软件为“翼”，大力发展新材料、智能制造、软件与信息服务、数字健康等主导产业，加快龙头企业培育和集聚，努力打造千亿级产业集群。围绕主导产业，全力招引具有技术引领性、产业带动性的项目，依托现有龙头企业，打通上下游，形成集聚和辐射效应，打造高新区（新材料科技城）标志性产业链。加大科研、材料、软件支持力度，加快成果转化和产业化培育，完善打通“基础研究—技术攻关—成果产业化”全过程产业创新生态链，为主导产业发展提供技术支撑。

三是强化企业梯队培育。优化企业树强扶优培育体系，强化企业“雁阵”梯队培育，完善“微成长、小升规、高壮大”梯次培育机制，继续壮大“创新示范—瞪羚—独角兽”的创新型企业梯队，促进高端要素集聚发展。落实省市雏鹰计划、雄鹰计划、凤凰计划、放水养鱼计划、单项冠军之城建设等，以高成长、强创新企业助推产业转型升级。加强政策扶持，分层分类推动企业多渠道挂牌上市。实施制造业单项冠军三年倍增计划，力争新增国家级单项冠军企业3家，省隐形冠军2家，市级示范企业4家。不断深化企业服务，着力帮助企业解决融资、保险等难题，为企业发展提供有力保障。

4.实施开发建设提升行动，全面加快科产城融合发展

一是优化区域空间布局。贯彻落实国家、省、市有关开发区整合提升文件精神，发挥高新区（新材料科技城）创新优势，全面加快开发建设。高质量推进国土空间规划修编，启动国土空间片区规划编制工作，为下阶段控制性详细规划编制提供指导。结合开发区整合提升要求，提前研究高新区（新材料科技城）空间结构、用地布局、产业优化、交通组织等重大问题，高站位谋划重大平台发展空间，主动优化空间布局。

二是推进重点项目建设。加快重点产业项目建设进度，确保鲲鹏生态产业园、智造社区CEF地块、荣盛总部等一批重大项目开工建设，加快中一检测、法里奥、德塔森特、纬诚科技等工业项目开工建设，确保天安、经纬数控、赛耐比、拓邦等一批产业项目竣工投产。加快梅墟历史街区改造开发，推进浙大软件学院地块、韵升一期等区块的转型提升进程。完善交通路网建设，加快打通南区的晶辉路、老杨木碶路、金菊路、扬帆路等断头路，加快北区耕渔路建设，完善永平路、妙胜路、繁星路等道路。推进沿甬江绿带建设，建成滨江绿带七期，进一步完善沿江生态走廊带。

三是强化要素保障。开展产业全域治理发展行动，实施两小企业综合整治提升，根据工业集聚区规划，重点对梅墟老工业区、贵驷工业区块“低小散乱”开展专题提升规划。加快推进重点地块拆迁清零，加大扫尾攻坚力度。科学统筹土地储备，开展新一轮存量土地、储备土地现状调查，科学制定年度储备计划。精准配置土地资源，加强项目前期预研判，强化用地引导，提高用地准入门槛。提前介入地块监管，确保土地净地出让，增强地块供应时效。

5.实施社会治理提升行动，全面增强群众的获得感幸福感安全感

一是持续优化民生事业。强化企业用工服务，全面贯彻援企稳岗政策，推动构建多层次社会保障体系，落实基本养老保险省级统筹，积极解决各类欠薪问题，兜住基本民生底线。加强民生配套工程建设，建成朱一幼儿园二期，加快梅墟九年一贯制学校、贵驷小学改扩建工程、招商地块南侧公共服务项目等建设进度。新建聚贤街道文体服务中心、贵驷街道卫生服务中心、贵驷启动区公交始发站、消防站等。启用新明街道社区卫生服务中心，做好聚贤街道社区卫生服务站、贵驷北区公交首末站等项目前期工作。继续推进河道、防护林带、公园的提升改造。加快梅北三期、东桂新苑二期安置房建设进度，完成凌云公寓改造提升工程。

二是提升城市管理水平。全力提升城市精细化治理水平，推动生活垃圾分类、水环境治理和综合执法智能化，以智能化助推城市管理工作创新，初步构建以信息化主导实战的现代警务体系，加快实现区域治理现代化。推动空气和水环境质量持续好转，细颗粒物年度浓度优于全市平均水平，区域主要污染物排放量持续减少。以绣花功夫补短板，全力推进环境提升、“一河一景”建设、城区景观亮化等专项行动，积极打造清爽靓丽、文明有序、畅通便捷、宜居宜业的品质之城。

三是完善基层社会治理。发挥基层社会治理平台、“浙里访”投诉平台以及街道矛调中心作用，常态化滚动排查矛盾纠纷。落实属地信访维稳责任，推进积案化解，加大对重点领域、重点群体、重点信访人员的管控，周密做好重要节点重大活动期间的安保维稳，强化扫黑除恶长效机制，确保社会大局平安稳定。巩固文明创建成果，常态长效推进文明城市建设。加强食品药品安全监管，扎实推进食品安全治理体系现代化，建立药品安全责任清单。持续抓好渣土运输管理、交通秩序整治、菜场周边整治、老旧小区乱堆放等问题整改。

6.实施党建引领提升行动，打造更加廉洁高效的高新铁军

一要加强基层组织建设。积极开展“基层组织建设年回头看”工作，不断提升支部组织生活质量。分领域开展支部“重点抓强”行动，优化换届后村社体制运行机制，推动基层党建高质量发展。强化党员“三支队伍”管理，开展“书记队伍大考评”“党务技能大提升”“党员队伍大检视”活动。开展党群服务中心标准化建设提档增效行动，升级区级党群服务中心综合功能，推进街道党群服务中心建设，整合村（社区）党群服务中心服务事项，扩大“智谷红星”“众创先锋驿站”等两新党群服务中心覆盖面。

二要强化党风廉政建设。推动全面从严治党向纵深发展，进一步强化“四责协同”，加大压力传导，持续深化“三书三查两报告”，扩大“三交底”廉政谈话对象范围。着力提升正风肃纪反腐实效，严格落实中央八项规定，开展主题教育、警示教育，打造5.10廉政主题日，强化对权力集中、廉政风险高的部门（单位）的监督，筑牢党员干部思想防线。推进基层纪检监察工作和基层治理有机融合，多措并举治理基层“微腐败”。

三要加强干部队伍建设。加强领导班子建设，不断优化领导班子结构，切实提高班子整体战斗力。加大年轻干部培育力度，加强思想淬炼、政治历炼、实践锻炼和专业训练，不断提升干部综合素质。发挥考核“指挥棒”作用，科学设置考核指标，完善考核体系。激励干部担当作为，树立实干实绩的用人导向，大胆重用敢于负责、埋头苦干、攻坚克难的干部，为高新区（新材料科技城）扩容提质和高质量发展提供有力的组织保障。

四要深化体制机制改革。根据市委市政府关于开发区整合的部署要求，进一步优化内部管理，打造更加高效、更有活力的体制机制。扎实开展数字化改革，启动建设科创城市大脑，构建智慧治理大数据中枢体系，推进数据共享共用，打造集中、统一、高效的数字政府。推动“最多跑一次”改革向机关内部、公共服务、公共场所等领域延伸提质，全面推行首问负责即问即办制度，着力解决一批难点和堵点问题，用政府的“负责指数”换取百姓的“幸福指数”。