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新明街道2019年工作思路

发布日期:2019-02-03浏览次数: 信息来源:新明街道办事处字号:[ ]

  2019年新明街道将根据市委市政府“六争攻坚、三年攀高”的总体部署,全面落实高新区“五引领、五倍增”的总体发展要求,把握新常态,继续推进创新创优、经济发展、民生服务、社区治理和党的建设等综合实力的全面提升,努力描绘出新时代下新明街道区域社会、经济、文化大发展和区域和谐大稳定的美好蓝图。
  一、指导思想
  以党的十九大系列精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真梳理高新区全力实施创新驱动战略的发展新方向,坚持稳中求进、改革创新的工作总基调,以加强基层党的建设为龙头,围绕打造“活力宜商街道、优美宜居街道、幸福和谐街道”的目标,扎实推进区域经济发展、城市街区环境美化、民生配套和服务完善、社会和谐稳定及干部队伍建设,全力以赴开创街道发展新局面。
  二、工作目标
  (一)促进经济平稳发展。财政总收入6亿元,一般公共预算收入3.4亿元。完成节能减排任务,完成管委会下达的考核指标。
  (二)提升社区治理水平。全面完善系统基础信息采集与更新,提升网格长工作能力和水平,深化“一张网”工作机制,进一步提升社区品牌形象。健全城市管理机制,加大周边环境整治力度,营造和谐有序的辖区环境。完成上级下达的社会救助、劳动保障、城镇居民医疗保险等工作任务。
  (三)加强“平安街道”建设。以平安街道创建为抓手,全力维护辖区社会治安稳定,力争无上京、赴省集体访,信访案件总量明显减少,信访办结率达到100%,无恶性信访事件发生。加强安全生产监管,全年无重特大安全生产事故。
  (四)深化基层党的建设。加大基层党组织建设力度,进一步规范基层党建工作,深入开展“两新”组织的党建工作;强化工青妇群团工作,丰富活动载体,充分发挥群团组织的作用。
  三、工作措施
  为确保2019年各项目标任务的完成,具体措施如下:
  (一)聚焦质效并举,街道经济稳步增长。
  1.鼓足干劲,确保各项指标齐头并进。2019年,要确保街道各项经济指标稳中有升,进一步做大经济总量。要继续加大税源型企业的引进力度,完成全年财政总收入6亿元,一般公共预算收入达到3.4亿元,技工贸总收入200亿元,规上工业总产值9亿元,限上服务业190亿元,力争各项经济指标实现10%增长。
  2.主动出击,确保招商引智取得重大突破。2019年招商引智工作仍需抓大放小,通过优化政策和招商渠道,加大对重点项目落户的挖掘力度,一是新引进的企业当年产生税收总和超过2000万元;二是引进一批成熟的税源型、品牌显示度高且符合产业发展导向的项目;三是引进高素质人才、科技团队项目,确保落户1-2个高新创业精英项目,争取落户3315团队项目。
  3.强化服务,确保街道经济稳定发展。一是全面优化企业服务,推进项目进度。落实重大项目周例会汇报制度,每季度开展一次重点企业走访工作严格落实企业分级管理制度,重点企业重点服务。及时掌握企业经营状况,强化企业服务精准度,对落户项目在后续发展中遇到的各种问题和需求,及时解决好、落实好,保障企业快速发展。二是加快企业培育,扩大经济总量。高效完成企业服务工作,积极配合企业完成政策兑现、各项科技项目申报、金融融资等事宜,全力解决企业后续发展中的一系列问题,做到重点企业服务全覆盖。进一步推动企业转型升级,培育出地方贡献大、效益高、带动作用明显、市场竞争力强的企业。三是创新楼宇服务新机制。在原有楼宇包干制度的基础上,尝试探索企业服务新模式,将所有辖区内楼宇实际办公的企业按定量分配给专职企业服务人员,粗略估计总企业数至少1200家,以每人每年服务300家企业的标准,量化考核指标,设立奖惩机制,全面深入地对楼宇办公企业进行一对一接触,加深企业对街道的归属感,提升企业和街道的联动,也可以发掘企业背后的资源,为招商工作提供新的方向。
  (二)聚焦品质提升,城市环境更加宜居
  1. 深入推进“一张网”建设,全面提升社会治理水平。2019年,继续围绕构建中国特色社会主义社会治理体系,强化基础、狠抓落实,扎实推进“一张网”工程建设。以“一张网”为抓手,加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理新格局,全面提升社会治理水平。一是全面提升网格队伍综合素质。继续强化网格工作人员培训工作,开展综合素质、礼仪培训和相关专业技能培训,提高网格人员的整体素质;同时通过以老带新,由社区主任或有经验的社工进行授课,传授工作方法和经验。二是进一步完善考核制度。调整原有每月电话抽查模式,增加网格居民或企业电话抽查项目,核实网格长入户走访情况,将网格长入户走访工作落地生根。充分发挥兼职网格员的作用,打造居民主动参与、多元共治的良好局面。贯彻落实《区专职社工队伍管理办法》,切实履行好直接领导和管理职责,推进社工队伍管理的制度化、规范化,确保各项政策落实到位;根据社区职责,合理设置工作岗位,明确岗位职责和人员分工,进一步做好社工的人事档案、日常管理、监督考核等工作。三是变“被动服务”为“主动服务”。结合“走亲、解忧、问效到一线”专项行动,全力推进“全科网格”建设工作。继续强化对“一张网”基础数据完善录入工作,提高居民息排摸、采集工作的同时,对于网格长在平台的在线率、时长、里程、合格率等指标确保100%达标。
  2.加强网上线下联动,丰富社会治理创新内涵。社会治理创新是一个系统工程,除“一张网”工程深入推进外,需不断创新,丰富内涵,延伸触角,全面提升社区管理服务维护社会和谐稳定。一是精准施策,重点打造特色社区品牌。进一步推进协调联动机制,对重大疑难复杂或涉及多部门的事件,及时研究协调解决。加强综合研判机制,定期对辖区数据进行分析研判,提出意见建议,提供领导决策参考;对重大安全隐患或可能引发涉稳事件的,加强预警预防,推动风险隐患整改和重大事件化解。二是精准提炼,打造特色,品牌塑造长效化、科学化。2019年重点打造完成具有鲜明特色“一张网”、“一手册”、“一报告”、“一部片”的新明街道社会治理工作模式。形成具有新明街道特色的制度化、标准化工作流程,宣传展示社会治理创新工作方法,提高社会各层面对街道社会治理创新的认知和认同感,形成工作合力。探索开展微DV录制工作,以短篇形式记录每个网格长的工作内容和方式、日常感悟和沟通处事经验。三是提升社区建设工作整体水平。以推进特色社区创建活动为抓手,提升社区建设工作整体水平。明月社区发展社区社会组织,做强“睦邻乐活”社区品牌,创建“宁波市民主法治示范社区”。滨江社区进一步推进志愿者队伍品牌建设,争创“垃圾分类市级示范小区”。新晖社区以打造社区“六化”优质服务为抓手,创新社区服务机制,改善社区服务手段、提升社区服务水平,争创市居家养老3A服务机构。明珠社区依托科普教育基地作为社区科普工作的主阵地,有序开展各类科普宣教活动,争创“宁波市科普示范社区”。
  3.创新城市管理,营造和谐有序的城区环境。一是继续落实“五水共治”工作,积极推进“污水零直排区”创建工作,协助区建设局和开投公司做好辖区老庙新村、涨浦景苑、华城花园、银珠明园等剩余23个住宅小区实现雨污分流,将水环境治理由治标向治本转变,提升水环境质量。二是开展老旧住宅小区环境专项整治行动;按照短期见效、长效治本、“共同缔造”的理念,对滨江花苑、老庙新村、欧宝大厦、围海小区等安排专项整治预算资金,着力解决小区居民反映突出的脏乱差、安全隐患等问题。三是积极倡导生态文明建设,稳步推进生活垃圾分类工作。2019年力争创建省级高标准示范小区1个,市级示范小区1个,市级达标小区12个(每个社区三个),“定时定点”示范社区1个,同时确保2019年居民垃圾分类知晓率达到90%以上,收集服务满意率达到85%以上。四是以“创新管控”为理念,依托一张网的建设,进一步完善“无违建网格化防控体系”的建设。充分发挥社区居民的业主自治功能,加强对违章搭建的自我约束,由业委会出面共同维护住宅建筑的原貌,促进邻里和谐。五是紧紧围绕全国文明城市迎检新要求,加强市容市貌、小区内部和背街小巷的环境卫生整治,创建一批特色小街和精品小区,实现城市环境品位和城市管理水平的大幅提升,为街道经济社会发展提供重要的环境保障。六是继续推行物业小区联席会议制度,进一步理顺社区、业委会、物业企业三者之间的关系,积极探索将业委会选举和党建工作相结合,通过党建工作来促进业委会的选举。聘请专业的第三方机构常驻,帮助辖区业委会克服日常工作中的困难,并定期给辖区业委会进行培训。2019年重点做好15个小区业委会换届改选和5个小区成立首届业委会的工作。
  (三)聚焦民生服务,社会事业统筹发展
  1.着力推进项目建设。协调区建设局、开投公司等部门做好街道社区文体中心、朱一菜市场、街道卫生服务中心等大型建设工程项目的联系跟踪工作,进一步优化区域环境、完善生活配套设施,为辖区居民提供医疗、娱乐、文化、健身等多功能服务场所。牵头实施辖区银珠明园、涨浦景苑、丁香苑三个安置小区的环境综合整治提升工作。
  2.全力推进拆迁工作。根据2019年度拆迁任务:一是认真谋划做好企业拆迁工作。2019年确保计划项目为5个,分别为中兴机械、泰荣机电(原吉品信息)、日和贸易、佳乐科技(部分)、体育运动学校(部分),后备项目为3个,分别为永新光学、隆龙通讯、升谱光电。要集中力量做好企业地块拆迁攻坚,坚持依法拆迁,加强土地落实、项目落地等方面的力度,深入企业走访,切实帮助企业解决拆迁面临的实际困难,上下联动,全力以赴破解拆迁难题,确保任务如期完成。二是做好住宅拆迁安置项目的收尾工作。继续做好未签约户的协调动员工作和结算工作。三是加强拆迁队伍建设。在规范工作制度、抓好业务培训的同时,注重工作人员的廉洁建设,提高防腐拒变的意识,为完成征收拆迁工作目标任务打好基础。
  3.持续推进民生事业向好发展。深化实施“最多跑一次”, 认真贯彻落实民政各项政策,增强为居民服务的意识和责任感,提高居民的生活品质,进一步提升居民的幸福指数。一是推进社会保障工作。落实居民医疗保险、养老保险政策,做到应保尽保,力争做到本地居民医保登记全覆盖。二是推进民政保障工作。建立健全以城镇低保、残疾人救助、大病医疗、军人优抚为基础的社会保障工作。三是推进计划生育工作。普及新实施的计生政策法规,全面强化优质服务能力。四是推进就业保障工作。做好新老促进就业优惠政策的衔接和落实工作,建立就业援助长效机制。五是推进居家养老工作。充分整合颐乐园优质的养老资源,探索老年人精细化服务项目,推进街道居家养老服务水平全面提升。
  (四)聚焦平安和谐,社会大局保持稳定
  1.加强基础建设,着力化解社会矛盾。一是全面做好稳控工作。做到“小事不出社区、大事不出街道,问题不激化、矛盾不上交”,以开展平安创建活动为契机,完善工作机制,关注基层社区动态情况,深化领导干部联系社区、接访制度,做好重点时段的社会稳定工作,确保不发生进京赴省访;二是制定行权手册,做好风险防控工作。深入排查影响街道社会稳定的重大矛盾和突出问题,及时掌握社会动态,从行政权力、行政服务、行政指导、监督管理和协调配合等方面来编制行权手册,明确具体职权对应的法律依据(着重厘清上级部门权力下放街道的事项),其中重点职权通过“诉讼案例”和“律师解析”等形式予以分析。强化系统性综合治理社会稳定性评估,定期召开分析会,加强督促检查,解决实际问题,化解矛盾纠纷,避免矛盾激化,防止重大治安问题或群体性事件的发生;三是根据《关于加强乡镇(街道)综治工作中心标准化建设的指导意见》的文件要求,进一步整合资源,进一步优化街道综治工作中心例会制度、内部管理制度和联动工作机制,不断提升基层社会治理水平。
  2.深化资源整合,着力完善矛盾调解新机制。一是以普法为抓手,推进法治宣传常态化。深化与浙江高帆律师事务所的普法共建工作,开展“法律名师进街道”活动,对街道干部开展法律讲座,全方位开展法治文化建设和创建活动,提升干部队伍法律素养,为实现“和谐幸福”新明打下坚实基础。把普法工作与平安宣传、治安整治相结合,常态化植入司法工作大网格,使普法教育覆盖更广、渗透更深、更容易为群众所接受。二是以监管为重点,推进社区矫正长效化。以动态管控为抓手,完善监管教育制度,做到重点人员零脱管、零失控,当好维护社会稳定的“第一道防线”。三是优化人民调解机制。成立“老潘调解工作室”,完善“大排查大调解”工作机制,发挥社区网格化管理优势,坚持抓早、抓小、抓苗头,使人民调解成为化解基层矛盾纠纷的“第一道防线”。推广在线矛盾纠纷多元化解平台(ODR平台),真正做到“足不出户解纷争”。
  3.加强公共安全规范化建设,着力解决制度不清、要求不严等突出问题。一是健全规章制度,完善监管体系,杜绝重大事故发生,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,从管理、制度、标准和技术等方面入手,全面加强企业安全管理,坚持依法依规生产经营,集中整治非法违法行为,强化责任落实和责任追究;二是为有效处置初起火灾,提升辖区住宅小区火灾防控能力,继续扩大社区微型消防站建设覆盖面。辖区内已建成微型消防站的住宅小区已达30个,2019年街道将在葵花苑等9个住宅小区建设微型消防站,真正实现微型消防站建设全覆盖。同时街道将通过培训、拉练等方式提升微型消防站实战技能,将微型消防站的功能落到实处。三是强化安全生产、消防安全、食品药品安全和特种设备安全综合监管,全面落实企业主体责任,着力提升公共安全风险防控能力,杜绝较大事故发生,减少一般事故,全力维护新明街道辖区群众的人身安全及财产安全。四是继续加强“安全厨房”推进工作。街道将通过餐饮场所“安全厨房”建设,推进餐饮场所消防安全管理常态化、长效化机制。目前,辖区已有60余个餐饮场所安装智能消防报警系统,提高餐饮从业者的消防安全意识,争取实现辖区餐饮场所智能消防设备安装全覆盖。
  (五)聚焦党的建设,党组织堡垒不断巩固
  1.强化政治思想理论武装,促进服务型党组织建设显新成效。一是加强意识形态引领。教育引导党员坚决维护以习近平总书记为核心的党中央权威和集中统一领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,执行“四个服从”,把握思想政治建设重点,通过专题讲座、集中研讨、知识竞赛等多种形式,开展经常性学习,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,加大广大党员干部思想政治教育培训力度。二是做好“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,健全学习制度,拓宽教育渠道,丰富学习载体,通过政治理论教育、典型示范教育、红色基地教育等多种形式,利用主题党日制度、书记上党课、讲优秀党员先进事迹等强化广大党员宗旨意识、党性意识和规矩意识,充分发挥党员先锋模范作用。3.加强群团组织建设。坚持党建带群团建设,全面加强党组织对工青妇等群团组织的思想引领,切实把党的意志、党的要求贯彻到群团工作的方方面面。及时解决工青妇工作难题,加强群团班子建设和经费保障,以资源共享、阵地共用、活动共办为原则,充分调动群团组织的积极性与创造性。
  2.夯实基层基础,推进基层党组织规范化建设上新台阶。一是优化党组织建设体系。加快推进街道“大工委”和社区“大党委”建设,理顺社区党委体制和工作机制,形成社区党委统筹,各支部落实的管理模式和党务人员到位、职责分工明确的工作格局;调整党员人户分离、人数过多的超大支部,撤销联合支部,做好党员有序分流工作。二是实现党组织规范化建设100%。严肃组织生活,严格落实“三会一课”、固定组织生活日(主题党日)、民主评议等制度,明确基层党组织主体责任和党组织书记责任清单。实施党组织规范化建设工作细则,做到支部台账分类有序、党员笔记清楚详实。加强基层党组织星级考评管理,严格规范党组织关系转接,确保党的组织健全、运行规范。三是片区化党建工作模式成型。以商务楼宇为重点,组建片区化党组织,构建全覆盖、开放式的基层党组织体系。发挥总部基地“党群商宇港湾”、万特商务楼宇开放式组织生活基地资源统筹功能,以点带面全面深化培育基层党建工作品牌,推广“楼宇+党组织”管理模式,扩大党建片区覆盖率,带动周边博浪、科诚建设等两新组织党建工作示范点建设,推动区域联合共建,助推党组织“整片建强”。
  3.深化党建工作精细化管理,增进“六型”党员干部队伍建设出新成果。一是加强党员教育管理。深入实施党员全员教育培训计划,严格落实党员“推优制、答辩制、票决制”,落实党员出党机制,稳慎处置不合格党员、失联党员。推进党员信息化管理建设,定期开展党员组织关系排查梳理,完善党员基础信息采集和档案管理工作。二是优化培育党组织班子。拓宽党组织班子成员选拔渠道,继续从机关选派优秀党员干部到社区、两新组织党组织中担任第一书记或党建工作指导员,充实工作力量。三是多措并举打造高素质党员干部队伍。对标党员干部“走亲、解忧、问效到一线”活动要求,促使街道机关党员干部进一步深入基层、服务群众,密切党群干群关系,构建零距离、无遗漏的党员干部直接联系基层和服务群众网络,推动发挥党员干部的示范引领作用。
  (六)聚焦勤政廉政,政府效能持续提升
  1.加强党风廉政建设。一是以反腐倡廉和扩大基层民主为重点,不断提升党风廉政建设水平,完善党风廉政建设工作责任制,加强廉政制度和基层民主建设。严格落实党工委主体责任和纪工委监察监督责任,加强对街道重点工作和大额资金使用的监督。二是按照高新区出台的“两个责任”文件要求,落实“一岗双责”,推动全面从严治党不断巩固和深化,将党风廉政建设责任制融入到日常工作之中,确保廉政风险防控机制的实效性和作用性。加强对权力清单执行情况的监督检查,确保小微权力得到有效制约和规范运行。三是强化农经工作。加强廉政建设,创建廉情预警机制;提高基层干部民主意识,深入推进“居民说事”制度,实现重大事项民主决策,扩大基层民主。
  2.加强干部队伍建设。一是持续推进机关作风建设。不定期开展效能检查,对街道及社区工作人员的学习纪律、工作纪律、各项重点工作完成情况进行督查,对苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正。二是进一步加大纠风工作力度。严格执行“八项规定”和区、街道两级出台的公务接待、公务考察、公车管理等各项制度,建立内控管理体系,加强预算经费管理。三是着力推动干部教育培训工作。组织机关、社区干部员工赴全国知名大学开展教育培训,强化党的理论教育、党性教育和专业化能力培训,进一步提升干部业务能力和精神风貌。
  3.进一步深化廉政教育。开展分层施教,丰富教育内容,创新教育载体,确保教育成效。组织开展正反典型教育活动,组织党员干部学习党的十九大以来习近平总书记对党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要论述、党的十九大系列精神及《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规。继续把推进廉政文化进机关、进社区、进校园工作作为一项重要工作抓紧抓好。2019年将新建高新区外国语学校廉政文化进校园示范点。同时推动高新区实验小学廉政文化进校园建设在原有基础上进一步深化、提升、通过形式多样、主题鲜明的廉政文化进校园系列活动,切实把廉政文化进行校园活动开展得有声有色,扎实有效。

 

 




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