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2018年高新区国税局工作要点

发布日期:2018-03-06浏览次数: 信息来源:字号:[ ]

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是宁波决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,更是高新区全面建设国家自主创新示范区的第一年,做好税收工作意义重大。2018年高新区国税局工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实国家税务总局、宁波市国税局税务工作会议和高新区工作会议精神,坚持稳中求进、进中求优的工作总基调,坚持改革兴税、创新强税、依法治税、文化领税,强好党建、干好税务、带好队伍,高质量推进税收现代化,为地方经济发展作出新的更大贡献!重点做好以下工作:

一、推动全面从严治党向纵深发展

(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。强化党的理论武装,坚持专题培训、集中轮训和干部自学相结合,引导党员干部自觉加强学习,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神全面纳入“三会一课”和各类培训班的必修课程,教育引导党员干部把十九大精神学习成果融入到日常工作中,确保学习成效。

(二)扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题学习。按照上级统一部署,高质量开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕税收改革发展和当前工作重心,确保取得实效。

(三)完善党建工作机制。扛起管党治党责任,努力推动主体责任落实到位。切实强化系统和地方条块共抓党建、共同监督的“两个合力”。发挥群策群力抓好品牌化建设活动,实现党建工作与税收工作协同发展的综合效应。

(四)加强纪律建设、作风建设。持续正风肃纪,严格执行考勤制度和请销假制度,坚决整治损害纳税人利益的严重问题,对检查中发现“顶风违纪”的个人予以严肃问责。强化中央八项规定精神贯彻执行,充分发挥兼职监察员、家庭护廉网和网络监督作用,延伸“八小时外”监督触角,坚决防止“四风”问题回潮复燃。

(五)深化运用监督执纪“四种形态”。加强廉政风险防控,有针对性地开展廉政教育,从源头上预防腐败。深化运用好监督执纪“四种形态”,及时处理苗头性、倾向性问题,将问题遏制在萌芽状态。严格问题线索处置,加大“一案双查”力度,严肃查处任性任意执法等行为。

二、依法组织税收收入

(六)力争完成税收收入任务。牢固树立“目标就是任务”的观念,一丝不苟抓细抓实抓好税收收入工作。探索建立各部门联动的收入预测机制,充分发挥收入反映经济运行的作用,全力应对和化解收入压力,保质保量完成收入任务。

(七)提高税收收入质量。继续落实好“四个坚决”,坚持依法征税,坚守不收“过头税”底线。强化对组织收入全过程的分析监控预警,完善税收收入质量评价指标体系,提高税收收入质量考评。

(八)加强税收分析。紧密关注宏观经济形势,加强税收经济分析研判,提高对组织收入工作的主动权。加大力度针对性开展税收经济分析,打造特色“拳头产品”。建立从税收视角反映经济发展质量的指标体系,提升服务经济社会发展大局、服务领导决策的能力。

(九)全面落实减免税优惠。积极服务供给侧结构性改革,不折不扣落实各项税收优惠政策。重点落实好深化增值税改革、扶持小微企业、鼓励创新创业、促进科技创新等税收政策,深化政策效应分析,主动服务“一带一路”发展战略和高新区经济发展。

三、持续优化纳税服务

(十)继续开展“便民办税春风行动”。以“新时代·新税貌”为主题,落实好5类20项便民办税措施,持续提升纳税人税法税制认同感、依法纳税公平感、办税渠道畅通感、申报缴税便捷感、税法遵从获得感。同时,加强管理和培训,提升大厅办税人员工作风貌,营造温馨和谐的办税氛围。

(十一)提升办税措施便利化。加大自助办税终端推广力度,深入园区开展调研,在企业密集区域设置自助办税区,探索推进国地税联合自助办税。推行新办纳税人“套餐式”服务,一次性办结多个涉税事项。

(十二)持续深化国地税合作。拓展国地税联合办税广度和深度,着力推进国地税信息共享。探索国地税合作示范区创建工作,推动联合办税由“一厅办理”向“一窗办理”升级。

(十三)健全诚信纳税机制。完善纳税信用评价工作,拓展信用评价范围,强化守信联合激励和失信联合惩戒。扩大“银税互动”合作范围,助力解决小微企业融资贵、融资难问题。

(十四)共建税收共治格局。建立健全“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治格局:拓展与地方党委政府各部门的合作;与辖区内行业协会建立互动协作机制,借助社会团体力量,强化税企沟通;规范和发挥涉税专业服务社会组织在优化纳税服务、提高征管效能等方面的积极作用。

四、大力推进征管体制改革

(十五)探索税收管理员制度改革。健全完善税源管理的衔接机制和配套机制,简并管理员日常事务性管理事项,在重点工作、重点环节上实行风险应对清单制,切实提高后续管理有效性。

(十六)探索税源分类分级管理制度。按照分类分级管理业务需求,优化完善征管流程,建立配套的岗责体系,完善应用工作平台,探索辖区企业分类分级网格化管理。

(十七)深化大企业管理。创新大企业税收专业化管理和个性化服务方式。配合宁波市国税局直属税务分局做好千户集团税收风险管理工作机制完善工作,针对性制定规范化、标准化管理流程,扎实开展千户集团税收分析。

(十八)提高各税种管理水平。加强增值税发票管理,做好营改增税负及效应分析、消费税和车购税日常管理工作。加强重点税源和高风险事项团队管理,抓好所得税预缴、汇缴,确保汇缴各项绩效指标全面达标,不断提高所得税管理质效。加强出口退(免)税指标计划管理,进一步加快出口退税进度,提升进出口税收管理精细化水平和出口退税风险防控能力。有序开展反避税工作,加强非居民税收管理,持续优化涉外税收服务和管理。

五、全面贯彻依法治税

(十九)严格规范公正文明执法。进一步规范和改进税收执法工作,加强税收执法考评和过错责任追究,规范行政裁量权,防范任意性执法。稳步推进“四位一体”内控机制建设,整合监督资源,增强监督合力。坚持问题导向,突出抓好重点领域、重点环节、重点岗位的风险防控,不断提高执法水平,防范和降低执法风险。

(二十)深化三项制度试点。按照上级部署,纵深推进三项制度试点工作,并开展跟踪调查,研究解决遇到的新问题、新情况。

(二十一)做好税收普法。落实“谁执法谁普法”责任制,形成全体干部尊法、学法、用法、普法浓厚氛围。全面推进政务公开工作,增强政策透明度和确定性。争创税收普法教育示范基地、法治税务示范基地,扎实开展税收宣传和税收舆论引导等工作,努力构建多主题参与、多载体保障、多渠道推进的税收普法共治格局。

六、继续推进税收信息化建设

(二十二)配合做好电子税务局推广工作。按照上级统一部署,如期推行好改造升级的网上办税服务厅,积极争取先行先试方式,为全面推广做好的探索,积累经验,作出贡献。增强系统集成理念,继续开展电子征管档案工作。

(二十三)拓展运用现有系统数据。拓展应用金税三期、增值税发票等系统功能,运用大数据分析推进风险管理工作,实现风险应对扎口管理。推进会统核算信息化,提高会统核算效率和数据质量。

(二十四)有效促进数据聚合共享。健全数据共享共用机制,加快推进国税地税、内外部数据的互联互通、共享应用。强化数据质量管理监控、考核,加强数据增值应用,深度开展经济数据分析等,推动实现经验管理向数据管理的科学转变。

(二十五)做好信息系统运维和安全保障工作。保障纳税服务、行政管理等应用系统的平稳运行。做好网厅、自助终端、移动终端等系统的升级维护,加强办税服务厅技术保障,确保办税渠道畅通。规范外部技术人员行为管理,落实网络安全和保密工作责任制,优化完善网络安全应急管理体制。

七、加强干部队伍建设

(二十六)加强领导班子建设。持续优化科级领导班子结构,努力打造“有党性、高水平、讲团结、守廉洁”的领导集体。坚定正确用人导向,进一步完善干部选拔任用机制,把更多政治坚定、能力突出、群众公认、年富力强的优秀干部选拔到领导岗位。

(二十七)推进干部队伍建设。继续落实数字人事各项制度,健全干部教育培养、考核评价、管理使用、激励约束等配套机制。加大领军人才、ERP等专业人才培养力度,建立梯队式培养目标,鼓励考取“三师”资格。通过组织两力测试、开展“岗位大练兵 业务大比武”活动,创造全员学习氛围,推进全员素质能力提升。

(二十八)深化文化国税建设。大力弘扬并积极践行“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神和“允法允礼、追求卓越”的宁波国税精神,创响高新国税“崇德崇廉创新创优”文化品牌,推进高新国税“国税清风”廉政文化建设。发挥工团妇作用,丰富活动载体,推进家文化建设,增强广大干部职工的集体荣誉感、归属感和认同感。大力开展文明创建活动,争创各类先进,通过树典型立标杆,形成争先创优良好氛围。

八、规范内部管理

(二十九)加强绩效管理。全面实施绩效管理6.0版系统,扎实推进日常监控、季度分析、年度评定,构建网格化对账管理模式,推动考评落实。积极培育特色绩效文化,让绩效管理成为引领干部职工更好干事创业的“指挥棒”和“助推器”。强化结果运用,实现与科室评先、个人评优、干部提职等相关联,真正做到考而有用,形成人心思进、干事创优的浓厚工作氛围。

(三十)做优管理创新。在做好现有管理创新项目的推广应用基础上,瞄准工作中的短板、缺项,开展针对性开发、重点性培育,进一步为宁波国税现代化事业贡献“高新力量”。

(三十一)强化内部管理。进一步制定完善人事管理、干部培养、政务规范等方面的内部管理制度,强化日常工作督察考评及通报,切实发挥制度管人、管事、管权的效用。统筹做好财务管理、政府采购、信访保密、后勤保障等工作,提高税收科研水平,完善退休干部服务管理。推进政府信息公开工作和网站管理,提升宣传层次,营造良好税收舆论氛围。




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