高新区城管执法局2017年工作总结

　　2017年，高新区城管执法局坚持以党的十九大精神为指引，紧紧围绕科、产、城高度整合的科技新城发展目标与要求，加快推进省、市重点工作，主动服务，精细管理，年度各项工作目标任务全面完成。
　　一、总体情况
　　一是“五水共治”、全面剿灭劣V类水、“污水零直排区”创建工作年度目标任务全面完成，并取得重要突破。全区劣V类水销号工作全面完成，是第一个通过验收的功能区；新明街道 “污水零直排区”创建按时通过市级考核验收。二是“三改一拆”年度目标任务全面超额完成，并被授予“三改一拆”立功竞赛模范集体称号。同时完成区域复绿0.9万平方米，拆后土地利用面积7.9万平方米，为区域发展建设提供了新空间。三是加快推进“最多跑一次”改革，浙江政务服务网平台办理行政许可事项151项，及时办结率达到100%。四是垃圾分类年度目标任务全面完成，新明、梅墟2个街道7个社区2.2万户家庭开展了垃圾分类工作，居住小区分类收集覆盖面达90%。五是城市管理、城管执法等各项工作继续保持全市领先水平，道路清爽行动考核全市排名第2，市综合行政执法和城市管理工作先进单位以及“市容环卫杯”、“茶花杯”、“灵桥杯”等全市行业管理最高奖项继续蝉联。
　　二、主要做法
　　（一）解难攻坚抓落实，各项工作快速高效推进
　　2017年，以深入推进“大脚板走一线、小分队破难题”专项行动为抓手，对照省、市和高新区（新材料科技城）管委会确定的年度重点工作任务，高新区城管执法局强化统筹，攻坚克难，各项工作指标超额高效完成。
　　1.全力推进“五水共治”工作，打造美丽河道新城区。截至12月底，杨东河整治河道主体工程已完工，老箭港湖整治项目已完工；年初排摸的27个疑似排污口，目前实际完成34个排污口整治；106个小微水体，已全部完成整治，完成年度目标任务的100%。同时，加快推进河道整治项目，目前已完成杨东河、大东江等河道清淤长度5.5公里，完成年度目标任务的110%；老杨木碶河、五星河等河道清淤项目已经进场施工，预计年底完成河道清淤长度9公里，为年度任务的180%；完成老箭港湖、万里河生态河道建设长度1.2公里，预计年底完成河道生态建设长度1.92公里，为年度任务的192 %。2017年共安排河道整治工程项目7个，6个项目顺利开工，截至目前，共计完成水利建设投资2.466亿，为年度投资目标计划的123%。
　　2.强力推进“三改一拆”和治危拆违，争创“无违建区”新环境。截至目前，我区已完成旧住宅改造13.95万平方米，完成年度目标任务的139%。完成城中村改造2.5万平万米，完成年度目标任务的125%；完成旧厂区改造3.95万平方米，完成年度目标任务的395%；拆除违法建筑16.4344万平方米，完成年度目标任务的111%。治危拆违攻坚战行动强力助推征收拆迁攻坚大会战，同时结合“两路两侧”、“四边三化”等整治工作，为顺利推进重点工程保驾护航。
　　3.全力落实“最多跑一次”改革，助推政务高效新城区。一是通过简化审批等方式，在申请材料齐全、符合法定要求时，积极落实群众和企业到政府办事“最多跑一次”改革。经过梳理，城管执法局明确“最多跑一次”项目20项，第一批公布15项，第二批公布5项。二是积极配合做好“最多跑一次”事项在浙江政务服务网权力事项库信息更新梳理工作：耐心讲解审批事项“零上门”和“最多跑一次”改革具体流程、浙江政务网网上办理事项及操作流程，以自愿原则邮政快递送达服务流程、现场踏勘由“群众跑”变“干部跑”流程等，实实在在的做到了审批事项“最多跑一次”服务。
　　4.全力推进垃圾分类项目，打造生态循环新城区。一是2017年高新区居住小区分类收集覆盖面达90%，居住小区厨余垃圾清运率达100%，日均收运量约4.5吨。二是在全市率先引进第三方服务企业参与垃圾分类工作，第三方采取现场调查、数据收集统计、汇总分析、开袋拍照检查评定等方式，对已开展的单位、小区垃圾分类情况作出绩效评价，辖区内40个小区准确投放率提高了35%，小区无二维码厨余垃圾袋和无匹配问题袋数从原先的37%下降到25%，厨余垃圾袋可扫描数提高了39.8%，成效明显。三是根据市分类办桶袋物资分发情况，有序推广梅墟各小区生活垃圾分类工作；配合市分类办开展“垃圾分类+资源回收”公共服务平台试点；举行旧物改造工作室第二期的宣传以及参观活动；启动有害垃圾收集日活动，自活动开展以来，已有6个社区共兑换有害垃圾2000斤。
　　5.深入推进重点项目建设，高效助力新城开发。截至目前，我局已完成固定资产投资16025万元，为年度计划目标的100.2%。其中沧海路（江南路-通途路）大修、剑兰路（凌云路-通途路）大修、河清北路大修、江南路（福明路-云杉路）绿化带改造项目均已完工。持续推进新梅路垃圾中转站建设、清水桥（新晖路-江南路）大修、高新区重要节点户外景观LED屏采购安装（一期）、杨木碶路（甬江大道-新晖路）道路夜景灯光设置、以及中央商务区公园（院士路-新晖南路）南岸景观提升等项目。
　　6.全力做好重大活动迎检保障工作，打造文明和谐新城区。一是认真落实中央环保督察组迎检工作，根据上级部署，早部署、排隐患、重整改、促成效，高度重视并全力推进中央环保督察一系列相关工作，认真落实领导干部带班值守制度和动态报告制度，全面做好区域环保类案件巡查处置工作。检查期间，累计出动人员1830余人次，检查相关餐饮店154家，其中责令停业整顿80家，进行油烟检测21家；接收到环保类投诉举报41件，其中中央督察案件4件，责令整改27件，立案8件，处罚3件，共计罚款120000元。二是根据部署，认真落实文明城市五连冠、平安护航“十九大”等重大活动保障工作，全面开展环境脏、乱、差综合整治，累计清理各类垃圾1264余方，新建、修补临时围墙4633.9平方米，完成临时围墙美化6140.15平方米；抄告人行道违停车辆302辆，劝阻无照经营、跨门占道、乱张贴等违法行为1050起。
　　7.完成防台防汛等民生保障工作。开展辖区内的在建涉水工程、甬江防洪堤、水闸等防汛专项检查25次；开展河道沿线警示设施复查工作，新增沿河警示设施、救生设施50处；强化抢险队伍和信息传输体系建设工作，进一步加强市、区、街道、社区层面以及与沿江碶闸管理单位的联动机制，完善防汛抗台体系。
　　（二）服务民生重品质，城市人居环境持续优化
　　1.开展道路清爽行动，城市道路环境换新颜。我区市容环卫保洁面积已达270万平方米，其中建成的67个路段列入了清爽行动，机扫率达到95%，长效保洁覆盖率达到100%，市民投诉办结满意率达到95%以上。全年对菜场、城乡结合部、拆迁地块、断头路的环境脏、乱、差开展整治，累计整治17次，清理卫生死角163余处，清理各类垃圾2023余方。
　　2.开展道路平坦行动，城市道路现状再改善。开展了市政道路、桥梁、路灯、排水管道、泵站维养精细化管理，截至9月底，累计完成人行道翻修4700平方米，路面各类零星病害维修约3500平方米，中型市政沥青维修51000平方米，侧平石更换约520米，树穴整治260套；伸缩缝清理7300米；路灯维修926盏·次；雨水口、窨井清理2.2万余次，更换破损检查井盖130套。消防栓油漆、丝杆上黄油726只。优化了冬青路2号桥、剑兰路2号桥、光华路跨大东江跨、光华路跨陈郎桥江桥梁接坡工程，提高道路行驶舒适程度。
　　3.实施品质提升示范项目，城市绿化品质再提升。高新区2017年建成区绿地率达到了39.5%，绿化覆盖率达到42.1%，城区人均公园绿地面积达到23.77平方米，远远高于全市城区人均公园绿地12平方米。一是严格把好滨江绿带六期、大东江沿线绿带、科技公园和院士路、通途路等项目绿化方案初审关和验收关，监管施工环节。推进民生实事工程，新增公共绿地9.3万平方米，完成年度目标任务的100%。二是下达18项绿化零星工程任务书，总投资为356万，已完成14项，主要内容包括裸地补种麦冬2.5万平方米、闲置地块环境整治3.7万平方米。同时，对云杉路绿化带栏杆、新晖路以及扬帆路绿化带加装栏杆，新增及维修栏杆长度达3000米。三是对通途路、剑兰路等部分老化苗木进行更换，对生态林下裸地进行绿色修复，对城市道路路口节点进行绿化景观提升，配合建设单位完成了轨道交通科技公园、东外环部分苗木的移植。四是努力打造高新区优美、和谐、充满活力的节日气氛，全年实施了6处立体绿雕，对园区主干道节点及重要公园等50余处7000余平方米进行了鲜花布置，营造喜气洋洋的景观效果。
　　4.深化完善街面保序行动，市容环境品质再上新台阶。2017年，以精细化管理为抓手，以全国文明城市迎检、中央环保组督查、平安护航“十九大”等保障为重点，全面提升区域环境，累计纠正无证设摊、跨门经营等违法行为23760起，抄告人行道违规停车2217辆，办理各类案件210件，罚款104.959万元。同时，以深化社会管理创新和推进综合行政执法改革为契机，开展了丹桂路、梅景路街面秩序管控社会化服务试点工作，取得了较好的社会效益。
　　（三）完善机制补短板，城市管理执法水平节节攀升
　　1.创新城市管理方法，着力提升城市管理水平。一是加强了城市维养考核。严格执行新的城市维养考核办法，强化了考核的规范性和计划性；全面引入了第三方考核机制，进一步推进了城市管理精细化工作。二是创新手段，充分利用智慧城管平台，提高城市管理科技含量。实施了智慧城管平台提升项目，新增55路视频监控，并完成与公安视频的对接和共享，以指挥中心、执法指挥平台为技术载体，实现资源共享和优势互补。三是推进了机构改革和事项梳理有关工作。目前人防执法职能和石油天然气执法职权已划转至市综合执法局，我局主动介入，提前学习，参加了上述相关业务的全员培训，并与园区有关管理职能部门做好沟通协调，为下一步区级层面的划转做好了充分准备。同时，配合高新区人力和社保局推进高新区交通管理局筹建工作，与市交通委全面做好沟通协调，落实机构、人事配置、职能业务对接等前期准备工作，为顺利推进高新区交通局挂牌成立打下良好基础。
　　2.强化城管队伍建设，全面打造过硬执法新队伍。一是以“两学一做”常态化、制度化为抓手，以党的十九大精神为指引，全面加强思想政治教育。严格落实中央八项规定精神，加强党风廉政建设和反腐败工作，努力建设一支纪律严明的城管执法队伍。二是严格录用程序，坚持“公开、公平、公正、自愿”的原则，全面选拔优秀人才，壮大基层执法力量，努力保证队伍整体素质，并搭建平台、创建条件强化人员技能培训，切实提高业务工作水平。三是加强宣传沟通，营造良好舆论氛围。基层执法中队积极开展城管执法进学校、进社区、进单位、进工地、进企业、进医院“六进”活动，进一步提升了社会对城管的知悉度、认同度和美誉度，夯实了群众基础。