宁波国家高新区2015年工作总结和2016年工作安排报告

2015年工作总结

刚刚过去的2015年是高新区（新材料科技城）发展历程中具有重要意义的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导和全区上下的共同努力下，我们深入贯彻落实创新驱动发展战略，积极创建国家自主创新示范区，扎实推进新材料科技城建设，全面完成“十二五”各项工作任务，认真描绘“十三五”发展蓝图，科技创新能力进一步提升，区域的引领辐射带动作用进一步增强。在科技部对全国国家高新区的最新评价中，宁波高新区综合排名上升到第17位。新材料科技城工作推进和项目引进取得重大进展，成效明显。

回顾全年，主要做了以下六个方面的工作：

（一）事关全局的重点工作扎实推进

创建国家自主创新示范区工作全面启动。在市委市政府的统一部署下，年初启动示范区创建工作，专门成立创建工作领导小组，深入谋划制订了创建工作方案。市委市政府把示范区创建作为大事要事来抓，刘奇书记、卢子跃市长亲自协调部署，先后带队专程赴省政府、科技部汇报创建申报工作；中央政治局委员、国务院副总理刘延东同志对宁波创建工作作了专门批示。在创建申报过程中，国家科技部、省科技厅领导对我区开展创建工作予以全力支持，多次来我区调研指导。目前，我区创建工作已被科技部列入示范区重点培育计划，创建工作取得阶段性成果。

新材料科技城管理体制基本理顺。省市政府对新材料科技城建设寄予厚望，作为科技创新大平台分别写入了省市政府工作报告。一年来，市委、市政府主要领导先后多次到新材料科技城现场办公，就相关管理体制予以进一步明确，对科技城的发展提出新的要求。我区认真落实市领导指示精神，积极与市级相关部门、镇海区进行沟通、对接和协调，在镇海新城北区成立了贵驷街道，全面完成了经济和社会行政管理职能的移交托管，成立启用了贵驷综合服务中心，基本理顺了核心区管理体制，为科技城开发建设的顺利推进创造了良好条件。

规划编制工作顺利开展。加强科学谋划顶层设计，编制完成科技城核心区总体规划、中长期发展规划和产业发展规划，三大规划都已获市政府批准发布实施，进一步明确了科技城的发展目标、功能布局、开发时序和重点产业细分领域。全面启动“十三五”规划编制工作，形成了“1+8”规划编制体系，为全区“十三五”各项事业的发展提供精准导航。同时启动了贵驷区域控制性详细规划、市政基础设施规划、启动区城市设计等规划编制工作，为贵驷区块的全面启动开发奠定了基础。

（二）创新创业工作取得新成果

高端创新资源加快集聚。大力集聚有显示度的机构，放眼全球广揽人才，新引进代表国际前沿水准的宁波国际材料基因工程研究院，项晓东、向勇等6名海归博士已全部到位，正在筹划申报国家新材料重大专项，力争建成我国第一个国家级材料基因工程大科学研究平台；引进了英国诺丁汉大学宁波新材料研究院，按新型产业技术研究院模式运作，力争建成国际名校在中国的科技成果转化示范基地；引进了中国电子科技集团宁波海洋电子研究院，将打造具有国际竞争力的海洋电子装备技术创新基地。积极落实人才管理改革试验区政策，实施“高新创业精英”计划，选聘了首批“人才大使”，全年引进各类人才5000余名，其中海外人才255名，国家、省人才15名，入选国家、省、市人才工程人才（团队）53名（个），新增人才总量在全市名列前茅。

众创空间建设取得新突破。积极落实大众创业、万众创新战略，深入谋划新型孵化器建设工作，制订出台了关于众创空间的政策意见，确定“一核两极多点”的众创空间发展布局，设立5200万元专项扶持资金。建成了总面积5万平方米的“宁波众创空间”，整合了创客工场、天使投资、科技大市场、海创基地等平台资源，集聚飞马旅、中科创客、北大燕园等15家创客组织，引进创客团队200多个，成为省内规模最大、功能最全的众创空间。全面建成首个以新材料为主题的众创空间，一批高端项目已经入驻，将建成专业化的新材料产学研基地。设立了2亿元的产业引导基金，重点培育新材料“苗子“企业。中科院材料所初创产业园建成投用。

科技创新能力显著提升。不断完善科技政策体系，引导企业加大研发投入，2015年实现全社会研发经费支出7.8亿元，占GDP比重达4.6%。加强创新主体培育，推出科技创新券，新增创新型初创企业125家，新认定高新技术企业13家，全区累计培育省级以上企业研发机构23家，高新技术企业111家，培育形成了400家以上的创新型企业梯队。加强知识产权工作，全年发明专利申请1200件、授权320件，分别同比增长74%、162%。组织申报各类科技项目340项，其中国家级项目55项。启动“千名博士进企业”专项行动，实现科技成果转化160余项，有力推动了产业的转型升级。

创新创业氛围更加浓郁。创新港全年组织各类论坛、沙龙等活动160多场次。成功举办首届中国（宁波）创客创业大赛、第五届黑马大赛新材料行业赛、中国科技创业计划大赛暨天使中国（宁波）创新创业大赛、首届中国（宁波）女性创业节等赛事和活动，成立了宁波首个创业创新学院。加快推进“一区（城）多园”联动发力，新认定了3家分园，设立了1亿元的分园发展扶持基金，联动招商活动卓有成效，区域辐射带动作用进一步增强。

（三）经济发展质量和效益实现新提升

经济发展质量有效提升。面对严峻的经济形势，采取积极有效的应对措施，确保经济平稳增长。全年实现地区生产总值167.1亿元，同比增长10.1%；实现财政总收入55.54亿元，同比增长10.7%，其中地税收入21.52亿元，同比增长6.9%，国税收入30.1亿元，同比增长11.2%；实现一般公共预算收入32.03亿元，同比增长9.1%；完成固定资产投资92亿元。产业结构进一步优化，全区高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到81.3%；现代服务业加快发展，实现营业收入1272亿元，实现增加值125.5亿元。重点骨干企业进一步做大做强，全区总收入亿元以上的企业达135家。企业上市步伐加快，激智科技、美诺华药业、镇海石化、思进机械等4家企业上报IPO材料，有18家企业在“新三板”挂牌。

新兴产业加快发展。加快推进宁波新材料国际创新中心、智慧园、检测园、文创园等平台建设，不断拓展新兴产业发展空间，成功申报浙江省生产性服务业集聚平台。深入开展大招商，成功举办了一系列招商推介活动，全年协议引资215亿元，实际引资202亿元。在第五届智博会上，我区有10个重点项目签约，超出全市签约项目的三分之一，总投资达50亿元。软件产业发展迅速，规上软件企业实现营业收入22.8亿元，成功获批国家电子商务示范基地；文创园加快建设，已引进100余家企业，文化产业同比增长15%；检测园建设成效明显，全区新引进20家检测及其服务机构，其中7个国家级实验室，全区检测产业实现产值12.3亿元，形成一定的品牌影响力。

经济发展环境进一步优化。对各类政策进行了集中清理和修订，先后出台了以《关于进一步促进经济发展的若干意见》为总纲的系列政策文件，形成了“1+10”的政策框架体系，明确了产业发展的重点和方向。加快行政审批制度改革，全面实行“五证合一”登记制度，探索推行“证照同步”审批模式，审批效能大大提高。深入实施小微企业三年成长计划，助推广大小微企业转型升级。大力推进科技与金融融合，全年新增股权投资机构72家，基金规模达63亿元，累计集聚各类金融及中介服务机构250余家。

（四）新城开发建设取得新进展

重点项目建设不断加快。全年全区房屋开工面积约68.5万平方米，竣工面积约101万平方米，列入市级重点建设计划的27个项目基本按预期有序推进。加快推进保障房建设，滨江安置房一期竣工、二期基本完工，三期主体结顶、四期开工建设，梅墟新城北区二期完工、四期部分主体结顶。交通骨干路网进一步完善，总投资26亿元的三官堂大桥开工建设，甬江大道二期、三期建成通车，四期、五期已开工建设。滨江绿带二期、三期开工建设。智慧城南区、轩宇广场建成完工，嘉利广场、亿嘉商业广场等商业配套加快建设。

基础保障工作稳步推进。加强科学规划，扎实推进科研创新用地、梅墟历史地段等项目的规划编制和研究，不断完善城市功能布局。扎实做好土地管理工作，全年办理划拨供地574.8亩，完成挂牌出让109亩，完成批而未供消化利用1352亩，盘活存量建设用地625亩，确保了重大项目用地需求。深入开展拆迁攻坚专项行动，全年完成房屋征收拆迁面积26.2万平方米，其中梅墟社区实施“阳光拆迁”，签约率达82%，扫尾村攻坚签约率达61%，顺利完成滨江一期安置工作，实现安置率99%以上。

城市管理水平明显提升。持续加强环境保护和生态治理，城市维养、河道清淤、黄标车淘汰等工作成效明显。深入开展道路清爽行动，推进垃圾分类管理，深化街面保序行动，持续改善城市环境品质。扎实推进文明城市创建工作，圆满完成了文明指数测评迎检工作。稳步推进基层防汛防台体系规范化建设，成为全市首个通过省级验收的功能区。深入开展“五水共治”和“三改一拆”工作，市重点水利项目大东江水系整治工程基本完工，“三改”和“拆违”分别完成市政府下达任务的124%和131%。

（五）社会事业和社会治理取得新成效

民生实事工程有序推进。全面完成市政府下达的14项民生实事任务，其中新增停车位1000多个，新投放公共自行车720辆，淘汰黄标车1027辆。教育文体资源配置更加优化，信懋中学和第二幼儿园凌云分园已建成投用，扎实推进万里高中新校区、华城花园配套幼儿园、朱一幼儿园等项目；医疗基础设施更加齐全，李惠利东部医院投入运营，医联体和契约式家庭医生服务制工作扎实开展；公租房一期入住2400余人，二期推出992套申请配租。

社会事业发展水平明显提升。积极搭建公共就业服务平台，扎实开展技能培训，成功举办多场招聘活动，努力破解企业用工难题。认真落实社保政策，扩大社保覆盖面。积极构建和谐劳动关系长效机制，创新劳动维权模式，妥善处理了七鑫旗公司等一批劳资纠纷。完善社会救助和社会福利体系，困难群众基本生活保障水平逐年提高，区级养老院完成前期工作，卫生、计生、民政、民宗、残联、慈善等工作稳步推进，社会事业发展水平明显提升。

社会治理工作扎实开展。创新社会治理，大力开展社会矛盾排查与化解工作，积极推进基层社会治理一张网建设。全年受理信访件总量同比下降25%，涉法涉诉案件得到有效化解，没有发生重大群体性事件。加强社会治安防控体系建设，刑事案件明显减少，无重特大刑事案件发生。主动对接机构改革，创新市场监管方式，强化食品药品监管，加强质量监管，监管合力进一步形成。安全生产工作取得实效，和谐发展的环境进一步巩固。

（六）党的建设和干部队伍建设卓有成效

党风廉政建设取得新进展。严格落实党风廉政建设“两个责任”，制订出台了实施意见，明确党工委的主体责任和纪工委的监督责任。坚持全面从严治党，运用“四种形态”，强化执纪监督问责。认真组织学习贯彻党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，切实提高讲政治、守纪律、重规矩的意识。强化项目招标、政府采购、土地出让、征地拆迁等重点领域监管，规范公共资源交易行为，强化审计监督，始终保持惩治腐败的高压态势。扎实开展市委巡视组反馈意见的整改落实，切实加强制度建设，进一步规范权力运行。

干部选拔任用工作实现新提升。2015年，党工委在干部选拔任用工作中，始终坚持好干部标准和正确用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，注重健全选人用人机制，不断规范干部选拔任用程序，切实提高选人用人科学化水平，为高新区（新材料科技城）“四区一中心”建设和创建国家自主创新示范区提供坚强的组织保障和人才支撑。2015年共选拔任用干部10名，其中处级干部4名，科级干部6名。选拔任用的干部中，博士研究生学历1人，大学学历9人，平均年龄34岁。干部选拔任用工作方案及职数均按规定要求报上级部门审批通过，新提拔干部全部符合任职资格条件，没有出现“带病提拔”、“带病上岗”的情况。这些新提拔任用的干部，都能认真履职、努力工作，在各自的工作岗位上发挥着积极作用。

党的建设进一步加强。扎实开展“三严三实”专题教育，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步坚定理想信念、政治立场，严守政治纪律和政治规矩。严格落实中央八项规定要求，大力整治文山会海，严格公务接待、因公出国（境）、公车使用管理，特别是对办公用房进行了2次整改，全区“三公经费”同比下降20.92%，发文数量同比减少16%，以全区名义召开的会议同比减少20%。加强基层党组织建设，完善党建考核体系，启动了党群服务中心建设，第九轮市级文明机关成功创建，党建工作水平进一步提升。加强群团组织建设，开展各类群团活动，有效发挥了群团组织凝聚力量、营造氛围的积极作用。

同志们，2015年取得的成绩来之不易，这是全区上下共同努力的结果。在此，我代表党工委、管委会，向各部门、直属企事业单位、街道办事处以及市直部门派驻机构的全体干部员工，向辛勤工作在各个岗位的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾全年工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些“短板”,如优质创新资源还不够多，特别是能起到引领作用的大项目还不多；项目推进力度还有待进一步加强，部分建设项目进度滞后；机关作风效能建设还需加强，等等。对此，我们一定要有清醒认识，采取切实有效的措施补齐这些“短板”。

2016年工作安排

（一）指导思想。深入贯彻落实党的十八大和三中、四中、五中全会精神，认真遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照“十三五”规划设定的目标和路径，以创新创业生态优化为核心，以重大项目的谋划、引进、建设为抓手，扎实推进项目引进、创新创业、经济发展、新城建设、社会事业发展、干部队伍建设等六大重点工作，全力以赴补齐发展中的“短板”，全面提升高新区（新材料科技城）的现代化、生态化、专业化、国际化发展水平，为打造全国有影响力的新材料创新中心奠定坚实基础，为宁波建设制造业创新中心、进入全国大城市第一方队提供有力的科技支撑。

（二）工作目标

1、主要经济目标。实现地区生产总值178亿元，同比增长9%；实现财政总收入61亿元，同比增长10%，其中一般公共预算收入34.3亿元，同比增长8%；实现进出口总额28亿美元，同比增长4%；完成全社会固定资产投资101亿元，同比增长10%。

2、招商引智目标。实际引进内资115亿元；引进总投资超过20亿元的重大项目不少于2个，新材料项目不少于100个。引进国家、省目标人才100名以上。

3、科技创新目标。R&D经费投入超过6.3亿元；发明专利授权200件以上；培育高新技术企业累计达120家、创新型初创业企业累计达500家、市级以上企业工程（技术）中心超过60家。

4、城市建设目标。新开工房屋建筑面积70万平方米，竣工面积90万平方米，完成政府投资项目投资19.9亿元；确保完成房屋征收拆迁面积10万平方米。

（三）重点工作

围绕全年目标任务，重点做好以下六个方面的工作：

1、以招商引智为抓手，加快集聚高端创新资源，努力实现“四个突破”

一是在大项目招商上实现突破。重点引进大开发商、大运营商、大平台公司、大企业总部和战略投资者，力争谈成一批重大合作项目，引进总投资20亿元的大项目不少于2个。引进产业用地项目3个以上，推动总部二期及其他供而未用地块开工建设4个以上，引进企业总部、年大宗商品交易额10亿元以上的服务业企业8家以上。新增企业营业收入不少于40亿元，实现招商业绩和质量的新突破。

二是在新材料招商上实现突破。围绕新材料主业，精准开展新材料专业化招商，引进新材料项目不少于100个，其中新材料领域世界500强、跨国公司、上市公司、龙头企业、大院名校等所属研发机构10家以上，新材料制造业项目10个以上，新材料等领域创新创业团队30个以上。提高新材料产业发展专项基金使用绩效，发挥风险投资引导基金的作用，大力引进高端新材料项目。

三是在引进高端人才上实现突破。修订出台“人才新政”，设立人才专项基金，组织开展“杰出人才奖”评选，强化人才服务工作，努力打造全市最优的人才生态。继续实施“高新创业精英”计划，全面投入使用海创基地，探索海外引才机构运作模式，打造引才主打品牌。全年引进各类人才5000名；新增国家和省人才15名、创新创业团队（个人）100个（名）。

四是在招商激励机制上实现突破。加大全区资源的统筹利用，明确8支招商队伍的重点方向，优化招商政策，形成“信息互通、资源共享、政策统一、开放透明”的招商工作新格局。创新招商考核激励机制，重点突出项目质量和效益，设立招商引资奖，拉开绩效奖励差距，调动招商人员的积极性。加强招商专业化力量配备，鼓励走出去招商，大力开展以商引商、委托招商、定点招商和借力招商。全力做好招商保障工作，加强部门配合和要素保障，形成全员参与招商、全员服务招商的良好氛围。

2、优化创新创业生态，全面提升区域创新能力，努力争创“三个一流”

一是搭建一流平台。启动贵驷新材料创新创业综合体的规划设计，组建宁波新材料产业联合研究院，推进新材料产业加速器等平台项目。加快诺丁汉大学宁波新材料研究院、宁波国际材料基因工程研究院等重大研发平台建设，建立绩效评估考核制度，加快推动重大技术的研发和成果转化。加强宁波众创空间建设，再引进创客团队100个以上，打造成宁波众创空间的样本和国内知名的众创发展示范区。有效运行新材料众创空间一期，加快二期春和厂房的改造利用，再集聚一批新材料领域的高端项目，打造国内知名的专业化众创空间品牌。推进中科院材料所初创园建设，打造专业化创新平台。

二是营造一流生态。扎实推进国家自主创新示范区创建工作，制订高水平的创建工作方案，加强协调对接，加强政策创新，通过创建工作提升发展层级。实施企业创新能力提升工程，引导企业加大研发投入，发挥企业创新主体地位。加快科技服务业区域试点建设，完善科技服务平台，深入实施知识产权战略，强化在全市的科技服务业重点集聚区地位。制定科技企业孵化器专项政策，设立创新创业发展资金，激发企业创新创业活力。加快建设科创金融服务产业园，创新发展类金融、互联网金融、科技金融、小微金融等新业态，探索设立科技担保和科技保险公司，打造金融资本高度活跃、科技与金融高度融合的集聚区。继续举办中国创新创业大赛、中国创客创业大赛、黑马大赛新材料行业赛、中国女性创业节等赛事活动，营造浓厚的创新创业氛围。

三是辐射一流成果。扎实推进“一区多园”发展，建立联席会议制度，搭建联合招商平台，探索有效的考核评价办法，出台基金管理办法实施细则，推动创新成果不断向分园辐射转化。加快科技大市场建设，建设一站式网上综合科技服务系统和技术市场交易大厅，有效促进信息共享、服务集成、成果交易和转化。进一步发挥区内大院大所的作用，建立产学研合作的新机制，深入开展“千名博士进企业活动”，努力促进科技成果向周边地区辐射。

3、实施“保、优、争、强”计划，加强新兴产业培育，提升经济发展的质量和效益

一是保增长。积极应对经济新常态，全力以赴稳增长，确保全年经济总量增幅高于全市平均水平。巩固现代服务业发展优势，努力保持高增长势头，打造新的经济增长点。巩固制造业20强和服务业50强的良好发展态势，实施高成长企业培育计划，健全重点企业激励机制，发挥重点企业和税源型企业对经济的支撑作用。发挥研发园、软件园、智慧园、检测园、文创园等平台的资源集聚作用，放大集聚效应，带动区域产业升级发展。

二是优结构。不断优化产业结构，整合盘活存量土地，释放部分产业用地，加大传统产业改造升级，鼓励优质工业企业扩大产能，进一步提高工业经济的比重。不断优化投资结构，加大二产投资比重，加大服务于民生的商业配套投资，形成多元化的城市业态。加快新材料国际创新中心、智慧园等重点项目投资，有效盘活总部基地二期、远大、智慧物流南区等地块，努力打造成新经济发展平台。

三是争特色。加快发展新材料、科技服务业两大特色主导产业，大力引进培育新材料生产型服务业，不断彰显园区产业特色。根据省市政府要求，推动新材料智能制造小镇（特色小镇）规划与审批工作，重点发展以物联网技术为核心、以互联网为手段的智能制造，加快项目选址、规划设计等前期工作，力争年内开工建设，打造具有引领示范作用的“智造社区”。加强国际合作，鼓励骨干企业境外兼并重组，吸纳利用国际优质资源，提升区域发展的国际化水平。

四是强服务。对“1+10”政策试行情况进行评估和修订完善，有效发挥政策的引导和激励作用。进一步完善金融服务，整合发挥科技银行、天使投资、创业咖啡、风险投资等资源优势，为企业创造良好的金融环境。加快激智科技、美诺华药业、镇海石化、思进机械等企业上市进程，进一步挖掘拟上市企业资源，力争新增一批企业上市。开展精准服务企业活动，制定企业服务计划，提升经济部门的行政服务水平，打造善于学习、善于统筹、善于协作的企业服务团队。

4、努力实施“三个加快”，推进重点项目建设，有效提升科技新城形象

一是加快推进重点项目建设。加快在建项目进度和已出让土地项目的开工，全年新开工房建项目70万平方米，竣工90万平方米。协调推进三官堂大桥建设，建成甬江大道四期、五期，全面建成滨江绿带二期、三期，启动贵驷骨干路网建设。加快梅墟片区滨江三期、四期、梅南四期等安置房建设，启动贵驷片区民联三期安置房建设。

二是加快推进民生设施建设。完成华城幼儿园二次装修和高级中学工程建设，加快推进朱一、梅南四期幼儿园建设，实施外国语学校二次改造和信懋学校维修工程，争取翔云区块教育项目开工，启动贵驷中心幼儿园扩建，谋划贵驷小学扩建。加快医疗基础设施建设，组建区公共卫生管理服务中心，启动建设新明街道、贵驷街道社区卫生服务中心。开工建设区级养老院，推进街道、社区居家养老机构建设，完善养老服务体系。推进贵驷新农村建设，实施老城形象提升工程，加强环境整治，优化公共服务设施。加快亿嘉综合体、朱一菜场等商业配套建设，打造特色街区，满足区内群众的多元化需求。

三是加快推进保障工作。开展城市品质提升研究，推进滨江绿带设计深化，启动公共交通专项规划，开展梅墟、贵驷等历史地段保护规划，谋划开发性保护方案。加快编制完成贵驷市政基础设施专项规划、启动区城市设计、两个地段的控制性详规。加强土地资源精细化管理，落实耕地占补平衡指标，加强对已供项目用地的监管，为重点项目建设提供用地保障。启动贵驷征地工作，力争完成征地500亩。扎实推进拆迁工作，抓好梅墟区域拆迁扫尾工作，力争滞留户攻坚签约率达50%以上；建立贵驷街道拆迁工作机制，启动启动区、老城民生工程、省复垦工程等区块拆迁，完成东排、植物园及线型工程的安置工作，谋划贵驷老城棚户区改造。

5、努力实施“三大提升”，加快社会事业发展，优化区域发展环境

一是提升城市管理水平。树立大城管理念，综合开展环境、交通、扬尘、水土等治理，扎实推进“三改一拆”、“五水共治”等工作，有效推进垃圾分类、“一路一品”道路改造提升、夜景灯光亮化工程，进一步提升区域环境品质。全面启动贵驷城市管理维养工作，实现老城区城市管理全覆盖。协调完善甬江大道、贵驷等区块公交线路，完善公共自行车网点设置。大力推进海绵城市、地下综合管廊建设，提升城市管理的智能化水平，进一步提升城市品质。

二是提升民生福祉水平。深化学校教育优质化工程，大力推进教育均衡化、优质化发展。完善文体布局规划，加强文体队伍建设，促进区域文体事业发展。提升医疗卫生、公共卫生、爱国卫生服务水平，深入推进医联体工作和家庭医生签约服务。调整计生工作方向，实现重心由管理向优生服务转移。扎实做好社会保障和社会救助工作，完善民政、残联、民宗等政策，探索政府购买服务的养老模式。扎实推进城乡社区治理创新，完成第十届社区组织及第十一届村级组织换届选举。加强公共就业服务与职业培训、高校毕业生就业创业、人力资源等工作，加快完善城乡社保体系，健全劳动纠纷隐患排摸机制，积极构建和谐劳动关系。

三是提升社会治理水平。深入推进社区网格化管理和三级综治平台建设，提高社会治理的效率和水平。严格落实安全生产责任制，严格食品药品的市场监管，严格质量监管。严格落实生态保护红线制度，严把项目准入关。扎实做好综治、信访、维稳、法治、司法、国安等工作，提高维稳管控能力、应急处置能力，加强社会面治安防控，提高区域法治水平和群众的安全感、幸福感。

6、努力做好“四个强化”，切实加强干部队伍建设，有效提升干事创业的精气神

一是强化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任，细化责任内容，层层签订责任书，确保“两个责任”落实到位。强化权力运行制约和监督，强化纪律审查力度，强化宣传教育，对管委会所属的部门（单位）党组织、领导班子及其成员开展巡查工作，确保中央、省、市的部署要求落到实处。贯彻落实中央八项规定精神，加大对违纪行为查处力度，为经济社会发展营造良好的政治生态。

二是强化基层组织建设。开展常态化的思想政治教育，坚定党员干部的理想信念。探索建立基层党（工）委书记党建工作责任清单，健全述职评议考核制度，夯实基层党建工作基础。扎实推进服务型基层党组织建设，探索新领域新业态党建工作新模式，打造区域党建品牌。以党建带动群团组织建设，扩大群团组织覆盖面，积极开展群团活动，启动“党群小镇”建设，创建群团品牌，增强群团工作的政治性、先进性、群众性。

三是强化干部队伍建设。修订出台《关于加强干部队伍建设的若干意见》，制订《干部选拔任用工作流程》，把好干部的培育、选任、考核、管理四个关口，不断规范干部人事管理工作。加强干部的培训和管理，建立分类分层精细化培训制度，加强专业管理人才引进，加强干部挂职交流，完善干部绩效考核激励制度，探索建立干部能上能下的有效途径，打造一支能适应新常态、新任务的高素质干部队伍。

四是强化内部管理和效能建设。强化制度建设的针对性，切实填补“制度漏洞”，发挥制度管权管事管人的作用。完善内部审计制度，提高审计质量，加强审计整改和成果运用。规范公共资源交易平台建设，努力实现阳光交易。加强税收征管，严格各项财税管理制度，提高财政资金的使用绩效。大力推进行政审批制度改革，有效整合行政资源，优化工作流程，推进“一体化”“网络化”“特色化”服务模式，打造高效便民的行政服务大平台。