宁波国家高新区2014年工作总结和2015年工作安排报告

2014年工作总结

2014年，在市委、市政府的正确领导下，高新区认真贯彻落实创新驱动发展战略，扎实推进新材料科技城建设，全区科技创新能力进一步提升，区域的引领辐射带动作用进一步增强。一年来，我区顺利通过国家生态工业示范园区现场验收，成功申报国家公共检验检测服务平台示范区，发展平台进一步提升。

（一）新材料科技城工作稳步推进。按照市委、市政府的部署和要求，扎实推进新材料科技城各项工作，努力发挥引领辐射带动作用。

规划编制和体制理顺工作有序推进。委托中国科学技术发展战略研究院、中国城市规划设计研究院、中国工程院三家国家级研究机构，基本编制完成新材料科技城中长期发展规划、总体规划和产业规划，进一步明确了科技城的发展目标、功能布局、产业方向和开发时序。市委、市政府印发了《关于明确宁波新材料科技城建设责任分工的通知》，对相关体制理顺和管理权限的落实进行了明确。按照《决定》精神，加强与市级相关部门协调对接，多次召开与镇海区、江北区的工作协调会，努力协调核心区管理体制。推动理顺了财政管理体制，落实了建设、司法等管理权限，市市场监管、税务、财政等部门完成了核心区相关市场主体的数据梳理工作，为理顺体制打下了坚实基础。

平台建设和机构引进工作取得突破。新材料国际创新中心已开工建设，宁波新材料大学创新园项目基本确定选址，建设方案、概念规划已基本完成。软磁合金团队、宁波材料基因工程、新材料计量检测公共服务平台等高端项目正式落户科技城。积极推进了英国诺丁汉大学宁波材料研究院、上海交大宁波新材料研究院、中科院材料所初创产业园、中国兵器工业集团新材料技术创新中心等一批重点项目。成功举办2014中国高校材料院长论坛暨百校共建宁波新材料科技城启动会议，成立了中国新材料产业技术创新联盟，储备了一批高端创新创业项目。加大政策扶持力度，设立了总规模10亿元的新材料产业发展专项基金，出台了基金管理办法，从新材料领域研发机构引进、创业孵化、人才集聚、成果转化、产业项目引进、科技金融等六个方面促进创新资源集聚。

“一区（城）多园”工作有效开展。发挥高新区和科技城对全市的辐射引领作用，扎实推进“一区（城）多园”建设，在全市范围内挂牌成立了7家专业园。制定了“一区多园”政策《实施细则》和《分园发展基金管理办法》,有效搭建招商渠道和招商平台，全年组织分园开展招商与服务活动6次，联动招商项目15个，高新区“一区多园”格局初步形成。

（二）创新创业工作取得新成效。紧紧围绕创新驱动战略，扎实做好创新创业两篇文章，加快引进高端人才，区域创新实力明显提升。

科技创新能力进一步提升。不断完善科技政策体系，引导企业加大创新投入，全年R＆D经费支出同比增长超过20%。加强创新主体培育，新增创新型初创企业173家，新认定科技型孵化企业157家，新认定高新技术企业18家，高新技术企业数量达到100家。强化技术创新体系建设，新认定企业工程（技术）中心、企业研究院等37家，全区市级以上工程（技术）中心累计达55家。加强知识产权工作，全年发明专利申请785件、授权159件，分别同比增长51%和23%。组织申报各类科技项目330项，其中国家级项目53项，争取上级补助资金6000余万元。加快推动创新成果转化应用及产业化，实现科技成果转化300余项，创新创业管理服务中心荣获中国产学研合作促进奖。

人才管理改革加快推进。出台了《关于加快集聚高层次人才推进人才管理改革试验区建设的若干政策意见》（简称“高新人才十条”）及11项实施细则；出台了《关于引进人才及家庭落户暂行办法》，推动户籍制度管理改革取得重要突破；积极实施“高新创业精英”人才计划，促进高层次人才向科技城集聚。全年共引进各类人才5000余名，其中引进海外留学人才200余名，国家、省、市目标人才33名。

创新创业氛围更加浓郁。创新港功能不断完善，全年组织各类科技成果发布、技术交易对接、技能培训以及论坛沙龙等活动150多场次，参加人员突破1万人次；投资广场作用不断增强，新引进11家投融资机构，累计集聚各类投融资及服务机构达207家。创新创业活动更趋活跃，成功举办2014中国科技创业计划大赛、第三届中国创新创业大赛（宁波赛区）、第十届宁波市发明创新大赛等“三创大赛”，“创业在宁波”的品牌进一步确立。

（三）综合经济实力明显提升。继续加快经济发展方式转变和产业结构优化升级，全面提升发展质量和效益。

经济平稳较快增长。全区全年实现生产总值140亿元，同比增长16%；实现技工贸总收入1396亿元，同比增长22.9%，其中实现工业总产值142亿元，同比增长2.6%，实现第三产业总收入1229亿元，同比增长24.8%；实现财政一般预算收入48.68亿元，同比增长17%，其中中央财政收入20.8亿元，同比增长26%，地方财政收入27.9亿元，同比增长12%；完成固定资产投资112亿元，同比增长19%。高新区综合经济实力明显提升，发展速度继续处于全市前列。

产业结构进一步优化。工业经济发展质量进一步提升，全区规模以上工业实现总产值129亿元，实现利税总额11亿元，万元工业增加值能耗下降11.6%，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到76%。重点工业企业加快发展，赛尔富营业收入同比增长160%，均胜汽车电子同比增长134%，激智科技产值突破4亿元，同比增长47.9%。现代服务业加快发展，信息技术服务业、科技商务服务业呈现良好发展态势，规模以上软件业实现营业收入15.62亿元，同比增长58.8%；总部经济加快发展，全年营业收入超过50亿元的集团公司5家，其中前程和远大2家集团公司实现营业收入均超过200亿元；前程石化、均胜投资等7家企业成功申报宁波市优势总部企业。企业上市步伐加快，全年共有7家企业成功在“新三板”挂牌。

招商引资额再创新高。大招商活动取得成效，全年协议引资239亿元，实际引资127亿元。新增各类市场主体 3780余家，同比增长147%；新增注册资本118亿元，同比增长97%，其中注册资本超千万元的231家，超亿元的23家，企业登记数量和规模均明显跃升。均胜电子、卓越智能控制技术、中国家电研究院华东分院及深圳宝能金融创新城项目等大机构（项目）引进落地取得明显突破。

（四）科技新城建设加快推进。围绕产城融合发展，加快推进重大项目建设，加快完善公共配套，区域环境进一步优化。

省市重点工作进展顺利。按照省、市的总体部署，积极落实“五水共治”、“三改一拆”等重点工作。全年新开工“五水共治”项目9个，完工10个，完成投资约8亿元，省重点项目的鄞东南沿山干河已基本完工，市重点项目大东江水系江南路以南段实现全线贯通，“清三河”完成整治并通过验收。深入推进“三改一拆”行动，全区共拆除违法建筑7万平方米，改造旧厂区11万平方米，旧住宅区3万平方米，新明街道成功创建“无违建街道”。

重点项目建设不断加快。全年新开工房屋建筑面积150万平方米，竣工112万平方米，项目开工数创历年之最。甬江大道二、三期开工建设，建成了一批骨干道路。智慧物流产业园、民和惠风和畅文化产业园、大西洋精品酒店、意创国际港正在加快施工，检测认证产业园一期主体完工，智慧园开工建设、迪信通华东区域总部综合体项目稳步推进。轩宇广场、嘉利广场、天伦万盛广场等商业配套建设加快推进。

规划土地拆迁工作扎实开展。加强科学规划，不断完善城市功能布局，推进重点项目修建性详细规划编制工作。加强国有土地管理的规范化、制度化建设，积极做好土地报批等工作，全年共完成1367亩土地报批，其中新增建设用地1160亩、农用地1160亩，报批面积居近年之最。实施拆迁攻坚专项行动，共签订拆迁协议104户（家），实现五个地块基本清零，启动梅墟社区阳光拆迁，共完成房屋拆迁面积23.26万平方米。做好棚户区改造工作，新开工安置房46万平方米，竣工49万平方米，新开工棚户区改造住房1200套，建成保障性安居工程992套。

（五）社会建设和民生事业稳步提高。把民生工作摆在突出位置，加大民生投入，加强社会治理，社会事业不断发展，和谐稳定局面更加巩固。

城市管理水平进一步提高。不断深化市容街貌保序管理工作，建立动态巡控机制，深入推进户外广告整治行动，持续开展道路清爽行动，不断提升城市绿地景观、照明景观，城市形象进一步改善。建成智慧城管一期项目，城管执法工作的立体化、精细化、科学化水平进一步提高。加强生态文明建设，开展水、大气、土壤等综合整治行动，成功创建国家生态工业示范园区。

民生实事工程扎实推进。深入实施就业培训、社会保障、住房保障、停车位增加、公共自行车投放等8大类23项民生实事，切切实实为群众办了一批实事好事。加强劳动监察和纠纷调解，和谐劳动关系进一步巩固。不断扩充教育资源，加快信懋学校、幼儿园等教育设施建设，全面提升教师队伍素质，区域教育质量进一步提升。加快医疗基础设施建设，基本建成李惠利医院东部院区。民政、残联、养老等工作有序推进，卫生服务和计生工作扎实开展，文体工作继续加强，区域社会事业发展水平明显提升。

社会治理工作走在前列。进一步强化维稳责任主体，优化突发事件工作机制，合力做好综治、信访、稳定工作，圆满完成重要敏感时期安保任务，继续保持赴省进京“零上访、零扣分、零通报”的良好态势，获得宁波市社会管理综合治理工作先进集体称号。建设立体化治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动，社会治安环境总体良好。针对环境整治、食品安全、生产安全、交通拥堵等焦点问题，集中开展了相关专项整治行动，区域发展环境进一步优化。

（六）党的组织和干部队伍建设得到加强。加强党组织建设，切实转变作风提高效能，干部能力素质进一步提升。

党风廉政建设取得成效。巩固群众路线教育实践活动成效，强化长效机制建设，制定出台了20项长效制度，切实抓好问题的整改落实。全面落实党工委抓党风廉政建设的主体责任和纪工委的监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，进一步完善审计监督、公共资源交易制度，规范财政支出管理，强化权力运行监督。全年全区“三公经费”同比下降50%，腾退办公用房4721平方米，公车费用支出较上年同期下降39%，发文数量同比减少11%，以全区名义召开的会议同比减少15%。

干部选拔任用工作规范开展。认真贯彻执行党的干部路线方针政策，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，始终坚持党管干部的原则，认真把握选人用人标准，不断规范操作程序。按照“领导干部熟悉、组工干部精通、干部群众了解”的要求，加强《条例》的学习宣传贯彻，增强了选人用人的自觉性和坚定性。严格执行选人用人的标准和程序，严格把好干部选配关、资格条件关、民主推荐关、考察识别关、讨论决定关、公示试用关，不断提高干部选拔任用工作水平。不断深化干部人事制度改革，出台了《拟提任处级干部财产申报暂行规定》、《处级后备干部选拔培养暂行规定》等办法，进一步健全了干部选拔任用工作机制。认真贯彻全市干部监督工作会议精神，重点做好干部档案专项审核、裸官等六大专项整治工作，加强日常监督和自我监督，努力营造风清气正的选人用人环境。一年来，全区选拔任用处级干部12名、科级干部19名，平级交流调整处级干部14名、科级干部11名，进一步优化了干部队伍结构。

机关效能有效提升。深化行政审批制度改革，全面清理审批事项，建立“权力清单”和“负面清单”，进一步压缩流程精简环节，办事效率和服务水平明显提高。加强企业服务工作，完善重点企业联系人制度，全面提升服务水平。加强绩效考核，推行干部绩效对账制度，强化正风肃纪和效能监督，深化治庸问责，机关作风实现明显转变。

党群工作扎实开展。扎实加强基层党组织建设，全面推行“四直接”工作法，基层党组织的战斗力进一步增强。强化对党员和干部员工的培训教育，开展廉政警示常态教育，干部能力素质有效提升。以党建带动工青妇建设，不断扩大群团组织覆盖面，群团组织优势进一步发挥，区总工会在全市工会重点工作考核中获一等奖，区团工委被评定为省级先进团组织，区妇工委被评为市级巾帼建功活动先进集体。

回顾全年工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些困难和不足：一是工业经济增长幅度、盈利水平仍然有待进一步提高；二是重大项目落地、高端创新创业人才引进等工作还有待加强；三是机关作风效能建设还有待进一步加强，等等，需要在今后的工作中切实予以改进提高。

2015年工作安排

（一）总体思路

2015年是“十二五”规划的“收官”之年，也是新材料科技城全面推进建设之年。总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市经济和科技工作会议等精神，准确把握经济社会转型发展的新常态，紧紧抓住国家实施创新驱动发展战略的新机遇，精准定位、精准聚焦、精准发力，扎实推进新材料科技城建设和高新区转型发展、跨越发展，全面提升区域发展的档次和品质，启动创建国家自主创新示范区，进一步凸显在全市的品牌影响力和辐射带动力，为全面推进实现“四区一中心”战略目标筑牢基础。

——精准定位。围绕科技城“四区一中心”的发展目标与要求，深入谋划“十三五”发展规划，精准定位新材料产业细分领域，进一步明确研发、孵化、总部、配套等功能布局和发展目标、方向和路径，不断凸显核心区的主体功能，努力在宁波创新型城市建设中发挥标杆和引领作用。

——精准聚焦。按照市委、市政府关于科技城的总体部署和要求，进一步聚焦重点工作和重点区块开发。扎实推进创新平台建设、创新资源集聚、新兴产业培育和创新环境营造等重点工作，加强招商选资，强化精准招商，提升发展质量；先期重点聚焦甬江南岸的开发建设，加快推进核心区、滨江区等重点功能板块建设，尽快出形象、出成果、见成效。

——精准发力。按照科技城的总体发展目标，进一步创新工作机制、夯实工作举措、激发工作热情，以抓铁有痕、踏石留印的决心和斗志，有针对性地攻克一批重点难点问题，力争在重大项目建设、创新能力提升、体制机制创新等方面取得实质性突破，推动高新区在全市、全省和国家队中的影响力进一步扩大。

（二）工作目标

经济发展目标。实现地区生产总值154亿元，同比增长10%；实现财政一般预算收入52.9亿元，同比增长10%；完成全社会固定资产投资112亿元；规模以上工业万元增加值能耗下降5%。

招商引智目标。完成协议引资150亿元，完成认缴注册资本金100亿元，引进总投资超过20亿元的重大项目2个以上。引进国家、省、市目标人才50名。

科技创新目标。R&D经费支出超过5亿元；发明专利授权150件；培育高新技术企业累计达110家、创新型初创业企业累计达300家、各级企业工程（技术）中心20家。

新城建设目标。新开工房屋建筑面积100万平方米，竣工面积100万平方米；确保完成房屋拆迁面积15万平方米，力争完成20万平方米。

（三）重点工作

1.加快推进新材料科技城建设，打造创新驱动大平台。认真落实市委市政府《决定》精神，加快推进新材料科技城建设，打造辐射带动全市科技创新的大平台。

一是加快体制理顺和规划实施。继续加大与市级相关部门和镇海、江北区政府的协调对接力度，推动理顺核心区管理体制和开发机制，推动落实相关管理权限。发布科技城中长期发展规划、城市总体规划和产业发展规划，抓好规划实施，为科技城建设的深入推进提供精准定位和科学导航。

二是加快推进创新大平台建设。加快建设占地170亩、建筑面积33万平方米、总投资25亿元的新材料国际创新中心，打造集多种功能于一体的创新大平台；建设宁波新材料创客空间，打造新材料领域产学研结合示范基地；加快推进英国诺丁汉大学宁波材料研究院、上海交大宁波新材料研究院、中科院材料所初创产业园等重点项目。

三是全力引进高端优质项目。统筹全区招商力量，锁定产业规划明确的新材料细分领域，开展有针对性的精准招商。重点引进新材料相关研究机构和海内外高端创业团队，促成一批在谈重点项目落户。制定出台产业专项基金实施细则，发挥好产业基金的引领带动效应。

四是有效发挥辐射带动作用。扎实推进“一区多园”和“一城多园”融合发展，建立“一区（城）多园”联席会议制度，加强考核指导，协助分园建立长效发展机制；切实将分园各项优惠政策落实到位，促进分园快速发展；创新合作模式，打造高新区与分园合作的“升级”板；加强与分园的招商互动，有效搭建招商网络与平台，推动分园细分产业的集聚。

2.有效集聚创新资源，全面提升区域创新力和影响力。紧紧围绕创新驱动这个核心战略，大力集聚创新资源，进一步加快打造区域创新载体，争取列入全国首批国家高新区创新驱动发展示范工程。

一是大力集聚创新型机构，致力于构建区域创新群落。进一步盘活研发园、创业园等创新载体的空间资源，努力引进有显示度的大机构、大单位，引进200家以上高成长型科技企业、具有原创技术及商业模式的源头企业，鼓励和支持大院名校与企业共建研发机构，加快集聚各类科技中介服务机构，形成创新要素齐备、创新活力旺盛、创新氛围浓郁的创新群落，打造区域创新网络的核心板块。

二是大力引进创新型人才，致力于打通“人才链”。积极完善人才管理改革试验区政策，健全人才服务体系，优化人才发展环境，加强与全球创新高地的链接。进一步扩大“高新创业精英”人才计划的影响，在全球范围内大力引进拔尖创新创业领军人才，通过人才带回核心技术和高端项目，带动产业跨越式发展。

三是大力推进产学研合作平台建设，致力于打通“创新链”。启动宁波科技大市场建设，将其打造成为全市科技资源集聚度最高、线上线下同时运行的科技创新服务大平台，推动科技成果转化为现实生产力。进一步提升宁波创新港服务功能，全年组织各类科技活动不少于120场次，举办资本相亲会、创业门诊等活动不少于12场次。

四是大力推进科技和文化、金融结合，致力于打通“资金链”。推进国家文化与科技融合示范基地建设，提升文化和科技融合的创新能力。筹建宁波市科创金融服务产业园，大力引进集聚专业银行、各类金融专营机构、科技保险、科技担保、互联网金融等机构，打造科创金融产业集聚平台。完善投资广场功能，发挥第三方科技金融创新服务平台优势，主导成立创业引导投资基金，合作建立风险投资基金，做大做响天使投资品牌。完善多层次资本市场建设，力争有一批企业在境内外上市和“新三板”挂牌。

3.大力培育新兴产业，凸显新经济发展的实力和活力。紧跟全球产业转型升级步伐，加大产业招商力度，聚焦新兴产业的引进培育，构建从苗子型、成长型到大企业的企业发展梯队，提升园区经济发展活力。

一是择优发展先进制造业，打造加速器“升级版”。结合区域现状和产业规划，谋划工业4.0时代智能制造产业布局，规划建设加速器二期，打造加速器“升级版”，提升园区先进制造业水平。加快传统产业和落后产能的搬迁改造，为新经济腾出发展空间。

二是大力发展科技服务业，打造特色型专业园。加快发展科技服务业，争取列入国家科技服务业试点区域。加快推进软件园、智慧园、文化创意产业园、检测认证产业园等专业园发展，大力发展研发设计、检测认证、文化创意与影视加工、节能环保服务等科技服务业，做大基于IT和互联网技术的创新服务业，大力推进互联网跨界创新，打造一批在全国有影响力的特色产业样板园区。

三是大力培育原创性新兴产业，打造创业孵化的摇篮。创新孵化器发展模式，扶持飞马旅等有实力的孵化器运营机构，加快创业苗圃、综合孵化器、专业孵化器的建设，进一步健全孵化服务体系。积极建设众创空间、创客大厦，出台政策推进“大众创业、万众创新”，促进资本与人才、技术与产业的融合。以新材料等战略性新兴产业为重点，培育原创性新兴产业，突出高成长创业企业的生力军地位，凝聚一批具有“改变世界”梦想的创业者。

四是扶持企业做大做强，打造园区经济的核心支撑极。实施大企业培育三年行动计划，遴选一批年营业收入10亿元以上或年纳税额5000万元以上的企业进行重点培育。加快培育“高成长”企业，推进实施“小上规”工程，强化财政、土地、人才、融资等方面支持，发挥重点企业对园区经济的核心支撑作用。

4.扎实推进产城融合，打造宜居宜业的一流环境。按照新型城市化要求，不断完善城市元素，提升产城融合水平。

一是不断加强有效投资。开展重点区域功能转型和形象提升研究，完善城市功能布局，深化重点地段城市设计，不断提升新城品质。狠抓重大项目建设，强化项目进度管理，加强项目履约情况督查，有效发挥项目的支撑作用；协调推进院士路跨甬江大桥、东外环快速路、世纪大道快速路进度；加快甬江大道、滨江绿带、滨江区骨干路网等重点项目建设，全面优化甬江南岸环境，打造“三江六岸”示范工程；加强规划、土地、拆迁、财政等保障工作，全面实施梅墟社区“阳光拆迁”，持续开展拆迁扫尾行动，全面净化施工环境，为重点项目快速推进创造有利条件。

二是构筑优越的产业发展环境。加强对区域经济转型升级的谋划，编制产业发展方向及其细分领域发展规划，制定淘汰落后产能分步实施计划。强化企业服务工作，积极破解企业转型升级难题，尽最大努力协调解决企业困难。

三是加快商业配套设施建设。加强商业网点专项规划，加快意创国际、民和影视、远大国际、港隆时代、亿嘉商业等商业综合体建设，形成以中央商务区为核心，以新明、梅墟为两翼，以杨木碶路、江南路、梅墟路为轴线，以各社区和商务楼宇配套商业为结点的“一核两翼三轴多结点”商贸发展格局。加强商业新业态培育，大力引进精品百货、文化艺术、特色餐饮、休闲娱乐、体验式消费等项目，打造具有鲜明特色的区域性主题消费中心，完善高新区商业配套环境。

5.加强社会治理和民生工作，提升群众的满意度和幸福感。认真落实十八届四中全会关于依法治国的决定精神，努力推进社会治理现代化，办好民生实事，回应群众关切，营造良好的社会环境。

一是创新社会治理方式。以法治思维、法治手段创新社会治理方式，全力推进法治政府建设，扎实做好综治、信访、维稳等保障工作；严格落实安全生产责任制，加强食品药品等国计民生领域的市场监管，抓好网络舆情的研判和引导，提高社会面安全防控水平，提高应急处置能力，确保不发生有重大影响的事件；积极推进拆村建居工作，加强社区基层自治组织建设，探索村级股份制经济改造的新思路，打牢基层工作基础。

二是加强城市管理和生态治理。进一步树立大城管理念，提高城市管理的精细化水平，强化规划管理、城管执法、绿化养护、市政维护、公交配置、“三改一拆”和“五水共治”等工作，形成城市管理的强大合力。巩固生态工业园区创建成果，建立长效管理机制，严把项目准入关，从源头上对污染进行控制。严格落实节能减排制度，强化对大气、水、土壤的综合治理，完善固体废物收集处理，加大环境违法处置力度，不断提升园区的环境质量。

三是提升社会事业发展水平。进一步优化教育布局，扎实推进一批中小学、幼儿园建设项目，积极推进高新区高级中学建设，下大力气解决教育资源依然紧缺的问题。全面建成李惠利医院东部院区并开业运行，组建高新区公共卫生服务中心，筹建新明街道社区卫生服务中心，积极推进医疗联合体、家庭医生责任制等改革，为区内群众创造良好的就医条件。有力推进养老院项目，继续规范养老服务工作。积极做好社会保障、住房保障、政府救助、社会帮扶、计划生育、文体、慈善等工作，营造造福民生的良好氛围。

6.加强干部队伍建设，为深入推进开发建设提供坚强保障。以建设良好的政治生态为统领，正确把握用人导向，强化干部队伍建设与管理，努力打造一支风清气正、敢担当、有作为的生力军。

一是加强党建和廉政建设。坚持思想建党，把抓好党建作为最大的政绩，开展街道党工委书记抓基层党建工作、述职评议工作，扎实抓好基层党组织建设，增强党员干部的政治定力。扎实抓好党风廉政和反腐败斗争，全面落实党工委的主体责任和纪工委的监督责任，综合发挥纪检监察和审计监督作用，强化内部管理的制度化规范化建设，规范项目的招投标管理，全方位筑牢反腐倡廉防线。巩固党的群众路线教育实践活动长效机制，深入开展“三严三实”专题教育，严格执行八项规定，切实抓好巡视组反馈问题的整改落实。以党建带动工、青、妇等群团建设，努力调动各方积极力量，汇聚形成推动工作的强大正能量。

二是优化干部的选拔任用和管理。严格执行《干部任用条例》，严把选人用人关，大力选拔使用优秀和能力突出干部，形成任人唯贤、人尽其才的良好局面。加强干部的培训和管理，增强培训的针对性，使培训真正达到更新理念、开阔视野、提升能力的作用。严格管理约束干部，严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告抽查核定、新提拔处级干部个人重大事项报告核定等制度，努力培育一支“三有四好”干部队伍。

三是提升服务水平和工作效能。把转变作风、提高效能贯穿始终，不断加强正风肃纪和效能监察。深入推进行政审批制度改革，推进项目审批“提速增效”，优化工作流程，拓宽网络服务功能，切实为企业、群众办事提供方便。